半停產(chǎn)的混凝土攪拌現(xiàn)場。
已停工的問題樓盤。李忠民 圖
因為混凝土質(zhì)量不過關(guān)，北京舊宮三角地保障房工程已被責(zé)令停工，并將拆除重建。這是繼西三旗旗勝家園后，北京再次出現(xiàn)的保障房“墻脆脆”事件。10月初，央視曾對武漢假冒袋裝水泥的產(chǎn)銷鏈進(jìn)了曝光。由于國家大力推廣散裝水泥，袋裝水泥的銷路受到影響，目前袋裝水泥多用于家庭裝修和民房建設(shè)等小工程。今年我國有約600萬套政策性住房開工建設(shè)，質(zhì)量問題絲毫不能懈怠。一旦商用混凝土出問題，廣廈就不再安穩(wěn)，這勢必影響國計民生。為了進(jìn)一步了解商用混凝土行業(yè)存在的問題，記者進(jìn)行了相關(guān)調(diào)查。
產(chǎn)業(yè)鏈下游
質(zhì)檢缺位為劣質(zhì)產(chǎn)品開后門
記者從有關(guān)報道中發(fā)現(xiàn)，“墻脆脆”之所以頻繁出現(xiàn)，很重要的一個原因就是缺乏第三方監(jiān)管。
“目前，許多建設(shè)工程的質(zhì)量檢測費用包含在施工費用中。也就是說，監(jiān)理方在對工程質(zhì)量進(jìn)行檢測時，其費用是要向建設(shè)單位收取的。而房地產(chǎn)開發(fā)商之所以投資保障房項目，往往是為了從政府手中獲得附近土地的優(yōu)先開發(fā)權(quán)，以便于建商品房獲利。因此，在利潤空間有限的情況下，為了讓質(zhì)量不過硬的工程能夠通過驗收，一些建設(shè)單位就與監(jiān)理單位共同造假�！敝袊炷僚c水泥制品協(xié)會專家主任委員閆振甲表示。
閆振甲指出，工程質(zhì)量檢測環(huán)節(jié)上的問題只是施工中弄虛作假的一個側(cè)面，實際上這個問題具有兩面性。與監(jiān)理方類似，質(zhì)量檢測單位目前是被動地接受施工單位的委托。如此一來，在經(jīng)濟(jì)關(guān)系和公正性之間就形成了悖論，質(zhì)量檢測單位很容易在工程質(zhì)量檢測環(huán)節(jié)上造假。比如，明明工程質(zhì)量不高甚至用料有問題，但為了確保工程進(jìn)度，施工單位就會“建議”質(zhì)量檢測單位把某個節(jié)點甚至整個工程的質(zhì)量等級提高。
“管理辦法政出多門、互不銜接的現(xiàn)象，不但給暗箱操作留下了空間，而且在一定程度上為劣質(zhì)商用混凝土進(jìn)入工地開了后門�！遍Z振甲說。
產(chǎn)業(yè)鏈中游
商用混凝土企業(yè)被迫壓價競爭
“除了買房人外，‘墻脆脆’事件的受害者還包括我們商混企業(yè)！”一位國有商用混凝土生產(chǎn)企業(yè)的負(fù)責(zé)人表示。他說：“以前，我們公司的經(jīng)濟(jì)效益排在北京市同類企業(yè)的前列，如今卻連年虧損。這都是惡性競爭惹的貨！”
在這家擁有300多名職工的國有大型企業(yè)內(nèi)，記者看到，廠區(qū)冷冷清清，成套的進(jìn)口設(shè)備不再運(yùn)轉(zhuǎn)，幾十輛水泥罐車整齊地停放在一旁。這位負(fù)責(zé)人告訴記者，該廠的生產(chǎn)過程嚴(yán)格遵守國家規(guī)范，產(chǎn)品也符合國家標(biāo)準(zhǔn)�！霸斐善髽I(yè)半停產(chǎn)的原因，就是我們在混亂的市場競爭中幾乎無法立足�！彼麩o奈地表示。
據(jù)了解，近年來，建筑業(yè)的繁榮帶動了商用混凝土生產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展。但商用混凝土行業(yè)的準(zhǔn)入門檻低，企業(yè)多且魚龍混雜。大企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，要靠規(guī)模效益，要靠產(chǎn)量占領(lǐng)市場；小企業(yè)設(shè)備簡陋，產(chǎn)量低，靠壓低價格獲取市場份額。企業(yè)競相壓價的惡性競爭使得產(chǎn)品質(zhì)量難以保障。在螞蟻與大象的博弈中，靈活的一方占了上風(fēng)。
這位負(fù)責(zé)人表示：“幾年前標(biāo)號C30的商用混凝土每立方米賣350元，產(chǎn)品供不應(yīng)求。但隨著眾多小企業(yè)的涌入，現(xiàn)在280元的價格都算是高價。要知道，我們的成本價都在300元左右，這還不包括運(yùn)費！”
“為了拿到訂單，我們要墊資，要請客吃飯，然而很多項目在主體工程進(jìn)度過了正負(fù)零的時候，還沒有拿到一分錢。如今，許多商用混凝土生產(chǎn)企業(yè)在夾縫中艱難地生存著！”這位負(fù)責(zé)人表示。
產(chǎn)業(yè)鏈上游
劣質(zhì)水泥影響混凝土質(zhì)量
據(jù)這位負(fù)責(zé)人介紹，一些小廠生產(chǎn)的劣質(zhì)混凝土價格低，除了要降低配比率之外，還要大量使用小窯水泥。
“價格低有價格低的路子，在品質(zhì)上肯定不講究�！痹诒本┏悄系囊惶幗ú氖袌錾�，一位知情人向記者表示，“在北京周邊地區(qū)有很多生產(chǎn)水泥的小企業(yè)，它們的產(chǎn)品也能‘通過’相關(guān)部門的驗收�！睋�(jù)悉，在一些水泥企業(yè)的倉庫里，優(yōu)質(zhì)、劣質(zhì)水泥都有。如果產(chǎn)品供應(yīng)大工程，就用優(yōu)質(zhì)水泥；如果供應(yīng)小用戶，就用劣質(zhì)水泥。
一家知名水泥企業(yè)的相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，由于要嚴(yán)格控制水泥出廠質(zhì)量，以及繳納散裝水泥專項資金等附加費用，企業(yè)的利潤空間已經(jīng)很小了，水泥產(chǎn)品不可能大幅度降價。閆振甲告訴記者，確保水泥質(zhì)量對于保證建筑工程質(zhì)量、保護(hù)國家財產(chǎn)和人民群眾生命安全極為重要。
“用劣質(zhì)水泥加工生產(chǎn)的混凝土進(jìn)行建設(shè)，后果絕不是墻磚脫落、墻皮起灰那么簡單！秩序混亂是‘墻脆脆’頻現(xiàn)的根源，政府要對市場加強(qiáng)監(jiān)管�！遍Z振甲特別指出。
