中國節(jié)能與低碳發(fā)展論壇大會會場
第十一屆全國人大常委會副委員長韓啟德致辭
12月3日，由中國節(jié)能協(xié)會、歐美同學會共同主辦的2010年中國節(jié)能與低碳發(fā)展論壇在北京全國人大會議中心舉行。本次論壇圍繞我國節(jié)能減排的形式和對策、清潔能源開發(fā)利用技術、節(jié)能服務和投融資機制等問題展開了深入探討。
來自全國人大財經委、住房和城鄉(xiāng)建設部、國家質檢總局、國家發(fā)展改革委員會、財政部、工業(yè)和信息化部等節(jié)能主管部門以及中國節(jié)能協(xié)會等機構的領導全面總結了“十一五”期間我國在節(jié)能減排領域取得的成績，展示了建筑、工業(yè)、交通等重點耗能行業(yè)取得的節(jié)能減排成果。全國人大常委會副委員長韓啟德為論壇致辭。
可持續(xù)發(fā)展的必由之路
韓啟德在論壇上指出，加快轉變經濟發(fā)展方式是中國政府的一項重大戰(zhàn)略舉措，是我國經濟社會發(fā)展領域的深刻變革。建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會是加快轉變經濟發(fā)展方式的重要著力點。韓啟德指出，以節(jié)能減排為重點，走綠色、低碳發(fā)展道路是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要保證。
“在氣候變化、能源消耗量上升的巨大壓力下，我們不僅要推動建筑和城市規(guī)劃設計的全面創(chuàng)新，我們的產業(yè)也要跟著轉型升級。”住房和城鄉(xiāng)建設部副部長仇保興表示。
過去5年建筑節(jié)能成績斐然
仇保興介紹，我國正處于發(fā)展高峰期，每年新建建筑約占全世界新建建筑總量的40%。建筑節(jié)能并不局限于既有建筑運行階段的節(jié)能，而是從建材選取、建材運輸、建設施工、建筑運行到建材回收利用的整個過程都要節(jié)能減排。
5年前，我國只有53%的建筑在設計階段達到節(jié)能標準，21%的建筑在施工階段達到節(jié)能標準。到了去年底，我國99%的建筑在設計階段達到節(jié)能標準，90%的建筑在施工階段達到節(jié)能標準。也就是說，經過5年的努力，我國絕大部分建筑在設計、施工階段都能夠達到節(jié)能50%甚至60%的水平�！背鸨Ｅd說。
仇保興指出，綠色建筑對能耗和碳排放都有嚴格的要求，同時又是節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材的典范。我國已經制定了綠色建筑認證國家標準，近幾年獲得綠色建筑評價標志和綠色建筑設計評價標志的項目越來越多。
第十一屆全國人大常委會委員_財經委副主任委員：汪恕誠
住房和城鄉(xiāng)建設部副部長：仇保興
嚴格控制剛性能耗和剛性排放
“如果建筑是綠色建筑，城市是低碳城市，那我國的節(jié)能減排路線將作出調整�！背鸨Ｅd說。他認為，建筑是城市的基本單元，而城市目前已經成為能源消耗和碳排放大戶，打造生態(tài)城市是綠色建筑的發(fā)展方向。
仇保興說，城市由三個方面組成：一個是建筑，一個是交通，還有一個是產業(yè)。交通排放和建筑排放是剛性的，但產業(yè)能耗可以通過市場機制來調節(jié)。根據發(fā)達國家的經驗，交通能耗和建筑能耗一旦過高，用戶是不可能自動減排的。
作為最大的發(fā)展中國家，我國應嚴格控制剛性能耗和剛性碳排放。一方面要使單體建筑成為綠色建筑，另一方面要使城市成為綠色城市。因此，有人提出了低碳生態(tài)城的概念。
生態(tài)城建設
方興未艾
除了改造既有城市、減少汽車出行、鼓勵產業(yè)升級之外，我國還有很多城市在努力創(chuàng)建宜居型生態(tài)城。
“所有的建筑都是綠色建筑，所有的交通都是綠色交通，所有的產業(yè)都是低碳產業(yè)，這種生態(tài)城是可持續(xù)、可運行的�！背鸨Ｅd說。
到目前為止，我國已規(guī)劃建設了天津中新生態(tài)城、曹妃甸生態(tài)城、深圳光明新城等一批生態(tài)城，實現(xiàn)了綠色交通、綠色建筑與綠色產業(yè)的結合。
仇保興指出，今后應該分類型、分地區(qū)、分氣候區(qū)構建低碳生態(tài)城動態(tài)評價體系。在建設生態(tài)城的過程中，每3年要評價一次，通過各項指標引導城市規(guī)劃建設，及時改正錯誤，優(yōu)化綠色生態(tài)格局。要使生態(tài)城建設從初級向高級邁進，從準低碳型向真正的低碳型轉變。根據國家發(fā)展總體戰(zhàn)略，要把低碳目標與生態(tài)城建設結合起來，通過建設低碳生態(tài)城來實現(xiàn)產業(yè)結構的優(yōu)化升級。
