今年稅總財行稅改革與征管工作重點中未見“擴大房產(chǎn)稅改革試點”
上海、重慶房產(chǎn)稅改革試點已滿一年,此項改革會不會在更大范圍內(nèi)推開?羊城晚報記者連日來從權(quán)威渠道及公開信息中了解到,類似把滬渝房產(chǎn)稅改革試點推向全國這樣的工作要求,并未列入國家稅務總局今年工作要求;在財產(chǎn)和行為稅(以下簡稱:財行稅)方面,稅務總局僅列出了六大工作重點,其中也未見到擴大房產(chǎn)稅改革試點之類的說法。
總局局長講話中一字未提
2011年12月27日,全國稅務工作會議在北京召開。國家稅務總局局長肖捷在會上發(fā)言時,不論是談稅制改革還是談稅收征管,都未提及房產(chǎn)稅改革試點擴大這一問題。
在談到“繼續(xù)深化稅制改革”時,關(guān)于財產(chǎn)行為稅改革方面,肖捷僅提到“嚴格執(zhí)行資源稅暫行條例及其實施細則;做好車船稅法實施工作等”。
在談到“積極創(chuàng)新稅收征管”時,肖捷所講的一大段話中,能與房地產(chǎn)征管問題掛上鉤的,僅一句話,即“全面推廣應用房地產(chǎn)評估技術(shù)加強存量房交易稅收管理”。
主管司長在地方講話也不提
國家稅務總局下設(shè)有一個財產(chǎn)和行為稅司,該部門的主要職責是:組織實施房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、城市維護建設(shè)稅、印花稅、資源稅、土地增值稅、車船稅、契稅等稅收業(yè)務管理,擬訂具體征收管理政策和辦法等工作。
據(jù)羊城晚報記者了解,2011年12月5日至6日,該司在海南召開了有全國11個省市地稅局參加的財產(chǎn)行為稅工作座談會。會上,國家稅務總局財產(chǎn)和行為稅司司長陳杰在發(fā)言中提出,要做好2012年財行稅六個方面改革與征管工作,但是并未提到擴大房產(chǎn)稅試點。
中翰稅務合伙人王駿日前在接受羊城晚報記者采訪時對此評論到:透過這些信息可以推測,2012年全國財產(chǎn)和行為稅改革與征管工作的熱點就在于這六大方面。
湘鄂試點與滬渝試點不沖突
在湘鄂開展房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地稅合并改革試點,對企業(yè)和單位按評估值征稅這項改革,對此王駿分析道: 雖然現(xiàn)行房產(chǎn)稅是從價征收、城鎮(zhèn)土地使用稅是從量征收, 但由于房地合一、房隨地走的考慮,很有可能官方會將這兩稅予以合并,合并后統(tǒng)一實行從價征收,對企業(yè)和單位按評估值征稅,充分體現(xiàn)了從價征稅的需求,而且也和財產(chǎn)稅的屬性契合,能更好地體現(xiàn)稅收公平。
據(jù)王駿透露,這項改革試點不會涉及個人住房,并且,由于這項改革是在湘鄂兩省試點,和滬渝現(xiàn)在進行的對部分個人住房征收房產(chǎn)稅的改革試點也不會發(fā)生沖突。
“開征房產(chǎn)稅”說法不準確
另有業(yè)內(nèi)人士向羊城晚報記者指出:目前在一些媒體報道和專業(yè)人士口中,經(jīng)常會出現(xiàn)“開征房產(chǎn)稅”、“房產(chǎn)稅全國推廣” 等容易給人造成開征一個新稅種的錯誤表述。
根據(jù)《中華人民共和國房產(chǎn)稅暫行條例》,其實早在1986年10月1日起,我國就已經(jīng)開始征收房產(chǎn)稅,只不過該條例規(guī)定“個人所有非營業(yè)用的房產(chǎn)”免納房產(chǎn)稅,也正因為如此,2011年上海、重慶對部分個人住房征收房產(chǎn)稅被稱之為“房產(chǎn)稅改革試點”,即試點擴大房產(chǎn)稅征收范圍。