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當前，天津經(jīng)濟社會全面加快發(fā)展，固定資產投資規(guī)模快速增長，基礎設施建設步伐不斷加快，城市建設進入了大發(fā)展、大建設時期，也進入了質量安全的高風險期。這一時期的主要特點是建設規(guī)模大、高大難深項目多、新技術新工藝應用廣、施工隊伍增長快。工程質量和施工管理面臨著新形勢、新課題、新挑戰(zhàn)，監(jiān)管任務更重、工作標準更高。為適應新形勢的需要，確保質量安全始終處于受控狀態(tài)，天津市成立了國內首個建設工程質量安全監(jiān)督管理總隊。
總隊專門從事建設工程質量安全監(jiān)督管理，由原市建設工程質量監(jiān)督管理總站、市建設安全監(jiān)督管理站和市場監(jiān)察站3個獨立的執(zhí)法機構整合而成的�？傟牭穆氊熓秦瀼貓�(zhí)行國家和天津市有關質量、安全、文明施工的法律法規(guī)和技術標準;承擔工程質量、施工安全、文明施工監(jiān)督管理和建設市場監(jiān)察;組織或參與對重大工程質量、安全事故調查處理等�？傟牭某闪⒔ㄔO市場和施工現(xiàn)場各自管理轉變?yōu)槁?lián)動管理，將分散執(zhí)法轉變?yōu)榫C合執(zhí)法，實現(xiàn)了建設工程質量安全的全范圍覆蓋、全過程管理、全方位監(jiān)控。
為強化和發(fā)揮總隊作用，下一步將重點采取4項措施：一是健全建設工程質量安全行政法規(guī)和技術標準體系。盡快完成《天津市建設工程質量管理條例》的修訂，進一步明確建設項目五方主體質量責任以及對質量事故企業(yè)和有關責任者的處罰標準。二是構建建設工程質量安全監(jiān)管組織體系。建立以總隊為主導、區(qū)縣監(jiān)督機構為骨干、企業(yè)為基礎的三級管理網(wǎng)絡，實現(xiàn)項目管理全覆蓋。三是完善建設工程質量安全監(jiān)管方式。建立全市域建設工程項目檔案，實時根據(jù)工程建設進度和部位辨識質量安全風險源。盡快完善重點項目遠程監(jiān)控和信用信息系統(tǒng)，實行動態(tài)化立體監(jiān)管。完善應急指揮系統(tǒng)，提高處置質量安全事故能力。四是提高建設工程質量安全執(zhí)法人員素質。組織開展執(zhí)法人員法規(guī)和技術培訓，實行持證上崗和年度考核制度，培訓考核不合格的人員不得從事執(zhí)法工作。規(guī)范執(zhí)法人員執(zhí)法行為，嚴格按照處罰裁量標準，公正執(zhí)法，努力打造一支統(tǒng)一執(zhí)法、統(tǒng)一監(jiān)督、統(tǒng)一管理、監(jiān)管有力、運行高效的專業(yè)監(jiān)管隊伍。 | 
