近日，全國30多個�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和計劃單列市的部分地稅官員被集中起來接受為期6個月的房產(chǎn)稅稅基評估集訓(xùn)，為全面推行房產(chǎn)稅提供技術(shù)和人員儲備。中國房地產(chǎn)稅改革專家組成員曲衛(wèi)東表示，將來房產(chǎn)稅除了對城市所有已購房屋采取“普遍征收原則”，以防在二三套房認定上增加征管成本和尋租空間外，還可能對開發(fā)商已建而逾期未售的房地產(chǎn)征稅，以防止捂盤惜售。
眾所周知，房產(chǎn)稅最初是以“抑制房價”面目出現(xiàn)的，因而贏得不少人的支持。但近年來，房產(chǎn)稅的真面目逐漸顯露，從各方表態(tài)來看，征收房產(chǎn)稅的最大目的其實是增加財政收入，為地方提供穩(wěn)定稅源。至于能否抑制房價乃至?xí)粫品績r上漲，反倒成了一個并不重要的問題。
不管征收房產(chǎn)稅的目的是什么，不管它是否會面向全國推開，人們所想象的房產(chǎn)稅，顯然只是為多套住房或“大房子”量身定做的稅種，只與有錢人有關(guān)。這大概就是不少人力挺房產(chǎn)稅的一個重要原因吧。但讓人始料未及的是，專家說房產(chǎn)稅要面向所有城市住房征收。若如此，所有城市居民都將不可避免地成為房產(chǎn)稅的繳納者。
向所有住房征收房產(chǎn)稅，“以防在二三套房認定上增加征管成本和尋租空間”恐怕只是次要原因，最主要原因應(yīng)該是，如果只面向多套住房和“大房子”征收，所得收入有限，房產(chǎn)稅便不足以成為地方的穩(wěn)定稅源。為了盡可能多地增加財政收入，不惜最大限度地擴大征稅范圍，不惜向正被房貸壓得喘不過氣來的無數(shù)“房奴”伸手要錢，不惜向多年節(jié)衣縮食才購得一套住房的民眾伸手要錢，于心何忍？正當性何在？政府花那么大力氣調(diào)控房價，目的就是為了解決民眾的“住房難”問題。如今，房價尚未降至合理水平，就要人們?yōu)橐延凶》考{稅了，那些無房者豈不更加買不起房、住不起房、租不起房了？
稅收是國家大事，涉及民眾切身利益�！读⒎ǚā芬�(guī)定，“基本經(jīng)濟制度以及財政、稅收、海關(guān)、金融和外貿(mào)的基本制度”只能制定法律。這說明，無論是增加稅種還是對既有稅種進行改革，都必須通過立法形式予以確定，稅法的立法和修改，權(quán)力屬于全國人大及其常委會，這就是人們常說的“稅收法定”。而征收房產(chǎn)稅所能找到的依據(jù)，只有1986年頒布的《房產(chǎn)稅暫行條例》。條例不是法律，只是行政法規(guī)，按說用這樣的行政法規(guī)向民眾征稅，且一“暫行”就20多年，本身就有違“稅收法定”原則的。更何況，《房產(chǎn)稅暫行條例》明確規(guī)定，居民非營業(yè)用房產(chǎn)免征房產(chǎn)稅�，F(xiàn)在要向非營業(yè)用房產(chǎn)（無論是一套住房還是多套住房）征收房產(chǎn)稅，相當于增設(shè)一個新稅種，《房產(chǎn)稅暫行條例》顯然不能作為征稅依據(jù)，如果要全面開征房產(chǎn)稅，理應(yīng)廣泛征求民眾意見并經(jīng)全國人大常委會審議。
那么，向所有住房征收房產(chǎn)稅，全國人民會答應(yīng)嗎？代表民眾意志的全國人大及其常委會能審議通過嗎？請那些言之鑿鑿房產(chǎn)稅將推至全國、推至所有住房的單位和人士，不要忘了這個根本問題。不管民眾同意不同意，繞過最高權(quán)力機關(guān)，想增稅就增稅，這樣的時代應(yīng)該一去不復(fù)返了。
