為了完成打壓房?jī)r(jià)的任務(wù)，各項(xiàng)政策不遺余力。其中一項(xiàng)就是“逐步推進(jìn)房產(chǎn)稅改革”。房產(chǎn)稅能打壓房?jī)r(jià)么？首先要搞清楚一個(gè)問(wèn)題，征收房產(chǎn)稅原本的目的是什么？從一開始，我們就搞錯(cuò)了房產(chǎn)稅的本質(zhì)。
在美國(guó)，征收房產(chǎn)稅不是為了打壓房?jī)r(jià)，而是為了讓房?jī)r(jià)升值，藏富于民。美國(guó)征收的房產(chǎn)稅28%分給鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一級(jí)別的政府，22%給縣政府，4%給州政府。也就是說(shuō)，一半的房產(chǎn)稅都給了基層政府。基層政府也不會(huì)拿這些錢去搞“三公”消費(fèi)，而是拿去提供更好的公共服務(wù)。比如修建一個(gè)花園，一個(gè)廣場(chǎng)，一個(gè)綠地，或者雇用更多的警察維持社會(huì)治安。這樣，當(dāng)?shù)氐臓I(yíng)商環(huán)境就改善了，地價(jià)和房?jī)r(jià)只會(huì)升，不會(huì)降。老百姓的房子增值之后呢？增值部分大頭歸老百姓所有，政府只拿小部分作為房產(chǎn)稅，這部分用來(lái)繼續(xù)改造當(dāng)?shù)丨h(huán)境，提供更好的市政服務(wù)和公共治安，讓老百姓的房產(chǎn)能進(jìn)一步增值。
另一半房產(chǎn)稅拿去促進(jìn)社會(huì)平等，如提供平等的教育機(jī)會(huì)。其中有42%的房產(chǎn)稅用于學(xué)區(qū)教育經(jīng)費(fèi)，美國(guó)小孩子在公立學(xué)校上學(xué)，不交學(xué)費(fèi)、午餐免費(fèi)。而家長(zhǎng)每年為孩子的教育支出僅為200美元，孩子教育費(fèi)用的90%都由政府負(fù)擔(dān)了。
同樣的事情到了我們這里，可能就不一樣了。比如說(shuō)同樣是在北京三環(huán)，一套房子的估值大概是兩三百萬(wàn)元，地鐵站旁邊的配有停車場(chǎng)、健身房的新樓要比旁邊老房子貴五六十萬(wàn)元，一年就會(huì)將近1萬(wàn)多元的房產(chǎn)稅。這1萬(wàn)元如果不想交，肯定會(huì)想方設(shè)法賄賂評(píng)估員，到最后，房產(chǎn)評(píng)估就可能變成一種新的腐敗形式。
另外一種抑制房?jī)r(jià)的方法是大力建造保障房。地方政府似乎覺(jué)得當(dāng)務(wù)之急就是蓋房，其實(shí)搞錯(cuò)了。如果政策是完善的，老百姓的感覺(jué)應(yīng)該是符合預(yù)期，感謝政府履行了對(duì)自己的承諾。比如新加坡政府對(duì)老百姓的承諾就是讓70%的家庭能夠買得起三房式的組屋，保證房?jī)r(jià)相當(dāng)于家庭年收入中位數(shù)的4-5倍。而我們很多地方的保障房?jī)r(jià)格竟然是市價(jià)的80%，也就是說(shuō)是浮動(dòng)的，而不是固定的，老百姓永遠(yuǎn)不知道自己能不能買得起保障房。又因?yàn)槭请S機(jī)搖號(hào)的，所以也永遠(yuǎn)不知道什么時(shí)候能夠得到“幸運(yùn)女神”的眷顧。
一系列政策出臺(tái)之后，之所以出現(xiàn)種種問(wèn)題，正是因?yàn)檎咄耆珱](méi)搞懂民意是什么。老百姓要的不是明天就得到現(xiàn)房，而是一個(gè)穩(wěn)定的排隊(duì)預(yù)期。比如大家充分討論之后，確定了年收入24萬(wàn)元和資產(chǎn)50萬(wàn)元是分界線，在此之上的沒(méi)有資格申請(qǐng)保障房，在此之下的就一定能在5年內(nèi)等到保障房。這樣，老百姓就有了穩(wěn)定的預(yù)期，分界線下的安心等待，分界線上的努力攢錢。
還要牢記一個(gè)最基本的道理，建保障房的錢說(shuō)到底是非保障房提供的。在保障房之外，還要有非常興盛的地產(chǎn)開發(fā)。比如新加坡的烏節(jié)園、Boulevard Vue、CYAN、Jardin等豪華物業(yè)，詢價(jià)每平方米從約合十多萬(wàn)元到數(shù)十萬(wàn)元人民幣不等，與中國(guó)香港最知名高層豪宅區(qū)西九龍價(jià)格相當(dāng)。但這些私宅項(xiàng)目基本沒(méi)有太多銷售壓力，甚至不用付出太多廣告成本，因?yàn)殇N售信息一放出來(lái)，就可以賣掉很多。
我們必須在保障一般老百姓有房住的同時(shí)，也要保障給這些保障房提供財(cái)政支持的非保障房市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)繁榮昌盛。不能大張旗鼓地宣傳保障房，這樣做只有兩種結(jié)果：要么保障房提供得不夠，房?jī)r(jià)經(jīng)過(guò)短暫下挫之后再次迅速躥升，然后所有沒(méi)有房的老百姓都怨聲載道；要么頭腦太熱，保障房提供得太多，結(jié)果沒(méi)有繁榮的非保障房市場(chǎng)了，土地出讓金收入大減，到頭來(lái)保障房還是難以為繼。搞不好就會(huì)重蹈中國(guó)香港的覆轍，房?jī)r(jià)因此大跌，然后所有買了房的老百姓都來(lái)罵政府。這對(duì)我們公共政策水平的要求是非常高的。中國(guó)香港失敗了，美國(guó)提供政策性住房貸款的房利美和房地美到現(xiàn)在還沒(méi)有走出破產(chǎn)陰影，我們憑什么相信自己能像新加坡一樣“幸運(yùn)”？
