中國(guó)對(duì)外承包工程行業(yè)面臨內(nèi)憂外患的挑戰(zhàn)，開始謀求轉(zhuǎn)型升級(jí)。
“總體看來，2012年我國(guó)對(duì)外承包工程業(yè)務(wù)發(fā)展仍然面臨較大挑戰(zhàn)�！弊罱�，中國(guó)對(duì)外承包工程商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)通用技術(shù)(集團(tuán))控股有限責(zé)任公司副總經(jīng)理張汝恩在作中國(guó)對(duì)外承包工程商會(huì)六屆二次理事會(huì)工作報(bào)告時(shí)表示。
數(shù)據(jù)顯示，11年1月～10月，中國(guó)對(duì)外承包工程完成營(yíng)業(yè)額760.8億美元，同比增長(zhǎng)15.3%；新簽合同額1045.7億美元，同比增長(zhǎng)8.8%�！笆晃濉逼陂g，年均20%以上的增速11年或難實(shí)現(xiàn)，中國(guó)對(duì)外承包工程行業(yè)多年的高速增長(zhǎng)腳步開始放慢。
業(yè)務(wù)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大但增速放緩
“國(guó)際工程市場(chǎng)處于資金緊張、需求萎縮等諸多問題的困擾之中，復(fù)蘇步履蹣跚�！睆埲甓髟诨仡�2011年中國(guó)對(duì)外承包工程工作時(shí)說。中國(guó)對(duì)外承包工程在不利的外部環(huán)境中仍然取得了令人欣慰的成績(jī)。盡管增速放緩，但是對(duì)外承包工程業(yè)務(wù)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，并呈現(xiàn)諸多亮點(diǎn)。
一是我國(guó)企業(yè)在部分市場(chǎng)和行業(yè)的國(guó)際優(yōu)勢(shì)日益突出。ENR(工程新聞?dòng)涗?225強(qiáng)的業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)顯示，在非洲和亞洲市場(chǎng)上，我國(guó)上榜企業(yè)業(yè)務(wù)量占225家上榜企業(yè)總業(yè)務(wù)量的比例分別達(dá)到39%和23%，在各國(guó)承包商中占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)；在交通、石化和房建領(lǐng)域，我國(guó)多家上榜企業(yè)的排名居世界前列。
二是開拓中高端市場(chǎng)取得新進(jìn)展。我國(guó)企業(yè)在中東和拉美地區(qū)的市場(chǎng)份額明顯增長(zhǎng)；一些企業(yè)還抓住市場(chǎng)調(diào)整的機(jī)遇，在白俄羅斯、格魯吉亞等國(guó)的市場(chǎng)上取得突破；經(jīng)過多年的本地化經(jīng)營(yíng)，少數(shù)企業(yè)在美國(guó)市場(chǎng)等高端市場(chǎng)上立穩(wěn)腳跟，并在當(dāng)?shù)刈呱贤顿Y和擴(kuò)張之路。
三是承接項(xiàng)目檔次穩(wěn)步提高。11年1月～10月，我國(guó)企業(yè)新簽5000萬美元以上的項(xiàng)目金額在總金額中所占比例達(dá)到78.2%，上億美元的項(xiàng)目達(dá)到192個(gè)，比去年同期增加7個(gè)。不少企業(yè)通過并購(gòu)、聯(lián)合等方式，努力增強(qiáng)設(shè)計(jì)、工程服務(wù)和項(xiàng)目投融資能力，并積極探討PPP-BOT(項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)、識(shí)別與分擔(dān))等項(xiàng)目。
四是企業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)水平有所提升。中國(guó)對(duì)外承包工程商會(huì)提供的資料顯示，去年1月～10月，直接參與境外投標(biāo)的企業(yè)達(dá)到233家，比2010年全年的141家明顯增加。在2011年的ENR排名中，“中國(guó)軍團(tuán)”在大型承包商中所占的市場(chǎng)份額達(dá)到14.7%，連續(xù)兩年居各國(guó)首位，進(jìn)入50強(qiáng)的企業(yè)已增至8家。
內(nèi)憂外患明年還將持續(xù)
張汝恩認(rèn)為，11年對(duì)外承包工程業(yè)務(wù)增長(zhǎng)步伐放緩的主要原因有兩方面：一方面，從外部因素看，全球資金趨緊導(dǎo)致一些項(xiàng)目延期、擱置，利比亞戰(zhàn)爭(zhēng)給我國(guó)企業(yè)帶來巨大損失，敘利亞和也門等地的政治動(dòng)蕩也對(duì)地區(qū)業(yè)務(wù)造成一定影響；另一方面，我國(guó)工程企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念和管理水平方面的問題在更為嚴(yán)峻的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中日益凸顯。隨著企業(yè)不斷探索新的經(jīng)營(yíng)模式，涉足新的市場(chǎng)領(lǐng)域，依靠原有的低成本、短工期的比較優(yōu)勢(shì)，沿用在國(guó)內(nèi)習(xí)慣的粗放型管理方法，忽視對(duì)海外市場(chǎng)的深入研究和對(duì)項(xiàng)目的精細(xì)管理，已經(jīng)越來越難以適應(yīng)新形勢(shì)的要求。
“11年，一些項(xiàng)目的執(zhí)行出現(xiàn)了問題，引起較大的社會(huì)反響，就是這些問題的集中反映�！睆埲甓髡f。
今年這種內(nèi)憂外患的形勢(shì)還將持續(xù)下去嗎？中國(guó)對(duì)外承包工程商會(huì)分析認(rèn)為，2012年，我國(guó)對(duì)外承包工程業(yè)務(wù)發(fā)展仍然面臨較大挑戰(zhàn)。在國(guó)際環(huán)境方面，一是全球經(jīng)濟(jì)前景不容樂觀，不排除二次探底的可能。受歐債危機(jī)不斷加劇、美日經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力的影響，全球資金流動(dòng)趨緊，金融機(jī)構(gòu)普遍惜貸，工程投融資困難的情況仍將持續(xù)，世界工程發(fā)包規(guī)模不會(huì)有太大變化。二是地區(qū)性政治風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。中東、北非地區(qū)的動(dòng)蕩仍存在蔓延的可能，對(duì)我國(guó)主要的海外工程市場(chǎng)安全構(gòu)成一定威脅。三是地方民族主義、貿(mào)易保護(hù)主義在個(gè)別地區(qū)市場(chǎng)有復(fù)蘇并強(qiáng)化的趨勢(shì)，部分國(guó)際組織也將審視的目光更多地轉(zhuǎn)向我國(guó)企業(yè)，以商業(yè)賄賂、環(huán)境保護(hù)、影響當(dāng)?shù)赜霉さ葹榻杩冢蛑袊?guó)承包商施壓。四是歐美國(guó)家國(guó)內(nèi)建筑市場(chǎng)萎縮導(dǎo)致發(fā)達(dá)國(guó)家承包商再次關(guān)注中低端海外市場(chǎng)，可能壓縮我國(guó)企業(yè)的生存空間。
從國(guó)內(nèi)情況來看，受國(guó)內(nèi)信貸緊縮影響，企業(yè)的融資環(huán)境有所惡化，加大了以投融資形式開展工程承包的難度。同時(shí)，國(guó)內(nèi)建筑市場(chǎng)飽和使更多的企業(yè)被迫“走出去”。受同質(zhì)化發(fā)展的影響，中國(guó)企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)可能更加激烈。
對(duì)外承包工程行業(yè)轉(zhuǎn)型路徑日漸清晰
對(duì)外承包工程行業(yè)轉(zhuǎn)型路徑日漸清晰面對(duì)嚴(yán)峻的行業(yè)發(fā)展形勢(shì)，盡快完成轉(zhuǎn)型升級(jí)、增強(qiáng)中國(guó)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力已經(jīng)刻不容緩，以變求通是中國(guó)對(duì)外承包工程行業(yè)發(fā)展的唯一路徑。
“下一個(gè)五年，我們的行業(yè)發(fā)展必須完成從規(guī)模擴(kuò)張型向質(zhì)量效益型的轉(zhuǎn)變，要逐步實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)升級(jí)、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、管理能力增強(qiáng)、優(yōu)秀品牌形成、分工體系建立五個(gè)發(fā)展目標(biāo)�！痹谥袊�(guó)對(duì)外承包工程商會(huì)第六次會(huì)員代表大會(huì)上，行業(yè)代表明確了中國(guó)對(duì)外承包工程行業(yè)轉(zhuǎn)型的方向。
具體來說，在業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)方面，重點(diǎn)是推動(dòng)設(shè)計(jì)咨詢和中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)“走出去”，促進(jìn)對(duì)外承包工程與對(duì)外投資相結(jié)合，增強(qiáng)EPC(設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工)集成能力；在市場(chǎng)結(jié)構(gòu)方面，主要是加大對(duì)中高端市場(chǎng)的開拓力度，避免市場(chǎng)過于集中引發(fā)過度競(jìng)爭(zhēng)；在管理能力方面，將業(yè)務(wù)做專做精，增強(qiáng)市場(chǎng)開發(fā)和運(yùn)作能力；在品牌建設(shè)方面，作好長(zhǎng)期規(guī)劃，踐行互利共贏發(fā)展理念，提升中國(guó)承包商的國(guó)際形象；在行業(yè)隊(duì)伍方面，提倡綜合型和專業(yè)型企業(yè)的差異化發(fā)展，組建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的“聯(lián)合艦隊(duì)”�！拔覀儜�(yīng)當(dāng)把握好國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，立足企業(yè)實(shí)際，解決行業(yè)突出問題，將行業(yè)升級(jí)發(fā)展的總體目標(biāo)細(xì)化為具體任務(wù)。”張汝恩說：
張汝恩在報(bào)告中將轉(zhuǎn)型升級(jí)總體目標(biāo)細(xì)化為具體任務(wù)：首先，扎實(shí)提高項(xiàng)目管理水平；其次，積極開展屬地化經(jīng)營(yíng)；再其次，加強(qiáng)海外風(fēng)險(xiǎn)防范；最后，努力尋求差異化發(fā)展。
