小江西正在努力游說(shuō)國(guó)家發(fā)改委等諸多部委，希望國(guó)家盡早出臺(tái)相關(guān)政策，對(duì)中央蘇區(qū)發(fā)展振興在政策、資金、項(xiàng)目等方面給予“特殊支持”。
“《中央蘇區(qū)振興規(guī)劃綱要》、《關(guān)于促進(jìn)贛南蘇區(qū)發(fā)展振興的若干意見(jiàn)》兩項(xiàng)報(bào)告已獲中央領(lǐng)導(dǎo)的批示意見(jiàn)，后一項(xiàng)報(bào)告短期內(nèi)將獲國(guó)務(wù)院批復(fù)，含金量還很高�！痹�2月1日舉行的江西兩會(huì)上，江西省委書記蘇榮介紹說(shuō)。
“推進(jìn)中央蘇區(qū)振興”已作為一項(xiàng)重要內(nèi)容列入江西今年的《政府工作報(bào)告》�！吨袊�(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者獲知，江西正在努力游說(shuō)國(guó)家發(fā)改委等諸多部委，希望國(guó)家盡早出臺(tái)相關(guān)政策，對(duì)中央蘇區(qū)發(fā)展振興在政策、資金、項(xiàng)目等方面給予“特殊支持”。
據(jù)稱，2月8日，江西省主要領(lǐng)導(dǎo)還將帶隊(duì)再次赴京。蘇榮說(shuō)，江西還將加大力度，全力推動(dòng)《中央蘇區(qū)振興規(guī)劃》進(jìn)入國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。
記者從國(guó)家發(fā)改委地區(qū)經(jīng)濟(jì)司了解到，該《意見(jiàn)》已上報(bào)至國(guó)家發(fā)改委，春節(jié)前后正在向有關(guān)區(qū)域經(jīng)濟(jì)專家征求意見(jiàn)。
中央高層首肯
贛州市市長(zhǎng)冷新生說(shuō)，贛南為中國(guó)革命做出過(guò)巨大犧牲，雖然中央一直大力支持老區(qū)發(fā)展，但由于種種原因，贛南蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目前依然滯后，人民生活仍然比較困難。
比如，贛州土地面積和人口占全國(guó)的0.41%、0.68%，但經(jīng)濟(jì)總量和財(cái)政收入僅占全國(guó)的0.28%、0.15%。2010年，贛州小康目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度為69.8%，比全國(guó)低10.3個(gè)百分點(diǎn)。主要人均經(jīng)濟(jì)指標(biāo)只有全國(guó)平均水平的三至四成，并且差距在進(jìn)一步擴(kuò)大，2010年，贛州人均生產(chǎn)總值與全國(guó)的差距比5年前擴(kuò)大了1.06倍，人均財(cái)政收入的差距擴(kuò)大了1.52倍。
據(jù)介紹，為促進(jìn)贛南革命老區(qū)發(fā)展，贛州市于去年11月19日向蘇榮書面匯報(bào)，提出要盡快啟動(dòng)贛、閩、粵原中央蘇區(qū)發(fā)展振興規(guī)劃工作。12月6日、8日兩次向中央有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)作了匯報(bào)。
“目前促進(jìn)贛南蘇區(qū)發(fā)展振興已列入國(guó)務(wù)院辦公廳、國(guó)家發(fā)改委重要議事日程，會(huì)商研究起草《關(guān)于促進(jìn)贛南蘇區(qū)加快發(fā)展振興的若干意見(jiàn)》等工作正緊鑼密鼓地推進(jìn)。”冷新生說(shuō)，中央有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志先后做出重要批示，要求“給予贛南蘇區(qū)特殊政策、特別支持”。國(guó)家發(fā)改委將把它作為今年開(kāi)年的頭一件大事來(lái)辦。
產(chǎn)業(yè)扶貧
在等待中央及省級(jí)給予“特殊政策”扶持的同時(shí)，贛州自身亦在發(fā)力。
“我們正在探索產(chǎn)業(yè)扶貧和保障性扶貧相結(jié)合的扶貧開(kāi)發(fā)贛州模式，初步打算由政府籌集20億元扶貧救助基金用于產(chǎn)業(yè)投入，從每年獲取的利潤(rùn)中拿出兩個(gè)多億，用于幫扶20萬(wàn)極度貧困群眾脫貧致富。”冷新生說(shuō)，贛南蘇區(qū)建設(shè)也需依靠自身的內(nèi)在動(dòng)力。
比如在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，贛州建成和在建的高速公路里程超過(guò)1000公里，占了全省的近1/3，成為了全省高速公路建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)。而在產(chǎn)業(yè)建設(shè)方面，贛州確立了三個(gè)千億元產(chǎn)業(yè)集群，去年稀土和鎢及其應(yīng)用產(chǎn)業(yè)集群主營(yíng)業(yè)務(wù)收入突破600億元，增長(zhǎng)90%，占全國(guó)的份額都超過(guò)了1/3。
冷新生介紹說(shuō)，去年贛州市實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入180.3億元，增長(zhǎng)40.5%，增幅攀歷史新高，位居全省首位，創(chuàng)1994年分稅制改革以來(lái)最好水平。這使得贛州有較強(qiáng)的財(cái)力用于中央蘇區(qū)建設(shè)。
不過(guò)，冷新生坦言，中央蘇區(qū)振興僅依靠贛州“自身”力量很難實(shí)現(xiàn)。
為此，冷新生向蘇榮“建議”：省委、省政府將推動(dòng)贛南蘇區(qū)發(fā)展振興列入國(guó)家戰(zhàn)略作為今年的一號(hào)工程，爭(zhēng)取《關(guān)于促進(jìn)贛南蘇區(qū)發(fā)展振興的若干意見(jiàn)》早日出臺(tái)實(shí)施；將推動(dòng)昌吉贛客專及其南延至深圳建設(shè)作為一號(hào)重點(diǎn)項(xiàng)目，爭(zhēng)取盡早開(kāi)工；省直部門及省屬企業(yè)把對(duì)贛南蘇區(qū)縣的定點(diǎn)扶貧作為今年的一號(hào)重點(diǎn)工作，推動(dòng)定點(diǎn)扶貧取得實(shí)效。
贛州提交的《中央蘇區(qū)發(fā)展振興規(guī)劃》顯示，中央蘇區(qū)的扶持政策包括特殊財(cái)稅政策及重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等方面。比如財(cái)稅政策，比照中央對(duì)延安地區(qū)的特殊政策，對(duì)贛州上劃中央“增值稅、消費(fèi)稅”超基數(shù)部分予以返還，專項(xiàng)用于扶貧開(kāi)發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目方面如“重金屬等污染治理工程”：編制《贛州重金屬污染綜合治理實(shí)施方案》，重點(diǎn)實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、工業(yè)污染源控制、土壤重金屬污染治理等460項(xiàng)污染治理重點(diǎn)項(xiàng)目，預(yù)計(jì)項(xiàng)目總投資180億元，中央財(cái)政補(bǔ)貼40億元，地方自籌140億元。
