來源:中華建筑報 作者:趙志國
簡介:黃毅表示,近年來建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故有上升的趨向,加大對建筑施工領(lǐng)域的安全監(jiān)管力度是一項(xiàng)重要任務(wù)。
2月25日,國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會,國家安全監(jiān)管總局黨組成員、總工程師、新聞發(fā)言人黃毅介紹了“十一五”期間我國安全生產(chǎn)的總體情況、“十二五”時期安全生產(chǎn)工作的總體思路及2011年的重點(diǎn)工作,并回答了記者提問。
在回答本報記者“建筑施工領(lǐng)域的安全生產(chǎn)事故是呈上升趨勢還是呈下降趨勢”的提問時,黃毅表示,近年來建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故有上升的趨向,加大對建筑施工領(lǐng)域的安全監(jiān)管力度是一項(xiàng)重要任務(wù)。
安全生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃
各項(xiàng)指標(biāo)順利完成
在談到“十一五”期間我國安全生產(chǎn)工作總體情況時,黃毅說,安全生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃中的各項(xiàng)指標(biāo)已順利完成。“十一五”期間,全國安全生產(chǎn)狀況保持了總體穩(wěn)定、持續(xù)好轉(zhuǎn)的態(tài)勢,出現(xiàn)了“四個顯著”:一是事故總量顯著減少。2010年全國共發(fā)生各類事故36.3萬起,比2005年降低了49.4%。二是事故死亡人數(shù)顯著減少,2010年比2005年降低了37.4%。三是重特大事故起數(shù)顯著減少。重特大事故起數(shù)和死亡人數(shù)由2005年的134起、3049人,分別減少到2010年的85起、1438人,分別降低了36.6%和52.8%。四是反映安全發(fā)展?fàn)顩r的多項(xiàng)相對指標(biāo)顯著下降。
建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故有上升的趨向
記者在新聞發(fā)布會上問道:2010年掛牌督辦的建筑施工重大事故有5起,這個數(shù)字與2009年的數(shù)字相比,是變大了還是變小了?近些年,建筑施工領(lǐng)域的安全生產(chǎn)事故是呈上升趨勢還是呈下降趨勢?“十二五”期間,安全監(jiān)管部門在建筑施工安全管理方面有什么新的舉措?
黃毅回答說,據(jù)統(tǒng)計(jì),近年來建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故有上升的趨向,加大對建筑施工領(lǐng)域的安全監(jiān)管力度成為一項(xiàng)重要任務(wù)。建筑施工領(lǐng)域的安全生產(chǎn)涉及多個部門,加強(qiáng)建筑施工領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作離不開綜合監(jiān)管力度的加大。各部門要協(xié)調(diào)配合,形成監(jiān)管合力。
黃毅表示,要進(jìn)一步加強(qiáng)以下幾個方面的工作:第一,嚴(yán)格實(shí)行建筑項(xiàng)目“三同時”制度,嚴(yán)厲打擊違法建設(shè)行為。第二,加大對建筑施工現(xiàn)場的安全管理力度,避免違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀(jì)律導(dǎo)致的安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。第三,進(jìn)一步完善建筑施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),提高建筑施工安全技術(shù)和管理水平。第四,加大對施工人員的安全教育和培訓(xùn)力度,增強(qiáng)他們的安全意識。
重點(diǎn)領(lǐng)域事故結(jié)案率同比提高17%
按照《重大事故查處掛牌督辦辦法》的相關(guān)規(guī)定,國務(wù)院安委會對2010年以來由省級政府負(fù)責(zé)調(diào)查處理的重大事故進(jìn)行掛牌督辦。據(jù)統(tǒng)計(jì),2010年共發(fā)生重大事故74起,除16起已調(diào)查處理完畢外,58起被納入重點(diǎn)掛牌督辦的范圍。在這58起掛牌督辦事故中,目前已結(jié)案41起。
在74起掛牌督辦的重大事故中,有5起涉及建筑施工。在處理這5起建筑施工事故的過程中,69人被追究了責(zé)任。其中,移送司法機(jī)關(guān)14人,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分19人。
黃毅說,通過掛牌督辦,重大事故調(diào)查處理的結(jié)案率明顯提高,交通、建筑施工、消防、水上交通等重點(diǎn)領(lǐng)域的事故結(jié)案率同比提高了17%;事故責(zé)任的追究力度明顯加大;事故調(diào)查工作進(jìn)一步規(guī)范,綜合監(jiān)管的作用明顯發(fā)揮出來。