從早期的派建筑工人到工地上掙勞務(wù)費，到施工分包、施工總承包，再到勘察設(shè)計、采購、服務(wù)一條龍的總包，近年來，中國海外承包工程企業(yè)又開始轉(zhuǎn)向投資運營、綜合開發(fā)等工程與投融資相結(jié)合的模式，中國承攬海外工程正在從低端逐步向高端發(fā)展。面對全球基建數(shù)萬億美元商機，中資企業(yè)面臨巨大機遇的同時也面臨著國際化水平偏低、基建承包壁壘、政權(quán)更迭等考驗與風(fēng)險。
國際化水平尚待提高
商務(wù)部合作司商務(wù)參贊陳潤云在接受記者采訪時表示，跟世界上頂級的承包公司相比，中國承包商整體上還與其存在一些差距，比如在國際化、市場運作和人才儲備，以及金融產(chǎn)品服務(wù)、法律等方面。中國承包商可以適當(dāng)參與股份投資逐步實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。
與海外承包工程相伴相生的裝備制造業(yè)同樣面臨國際化問題。中聯(lián)重科董事長助理劉衛(wèi)中告訴記者，當(dāng)前，裝備制造業(yè)在售后服務(wù)方面還存在差距；合作形式也比較單一，還不能提供一些現(xiàn)代的貿(mào)易服務(wù)。下一步，企業(yè)將推出兩個新的商業(yè)模式：租賃當(dāng)?shù)鼗徒鹑诜⻊?wù)全球化，來降低成本。
基建承包壁壘成最大障礙
在中國建設(shè)股份有限公司副總裁陳國才看來，企業(yè)在拓展市場中依然面臨很多壁壘性的難題。例如，南美地區(qū)是世界上基礎(chǔ)設(shè)施較弱的地區(qū)之一，由于多年通貨膨脹和政權(quán)更迭，基礎(chǔ)設(shè)施欠賬太多，但是由于法律不健全等原因，這樣一個巨大市場能不能變成中國企業(yè)的機遇還很難說。這就需要在進行市場開拓前，對當(dāng)?shù)氐亩愂盏冗M行細致研究。
在發(fā)達國家，海外承包企業(yè)同樣面臨“壁壘”問題。國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院國際經(jīng)濟合作室主任張建平表示，發(fā)達國家的法律法規(guī)較為嚴(yán)密，體系也更為復(fù)雜，對基建方面有很多要求，尤其是近期歐盟發(fā)出聲音要求政府在采購等方面對等開放，而我國在政府采購方面還沒有對外資開放，這也為中國企業(yè)開拓歐洲基建市場帶來了挑戰(zhàn)。
政權(quán)更迭因素不可抗拒
兩年前爆發(fā)的利比亞戰(zhàn)爭使得中國在利比亞的50個大型項目受到近200億美元經(jīng)濟損失，時至今日，中國企業(yè)重返利比亞的步伐依然緩慢。
對此，陳國才認為，政權(quán)更迭和戰(zhàn)爭風(fēng)險是不可抗拒的因素，企業(yè)能做的是在投資或簽承包合同之前做好評估。張建平也表示，基建領(lǐng)域海外承包應(yīng)同對外投資有機結(jié)合起來，特別是在對外援助方面應(yīng)該通盤考慮，采取一攬子協(xié)商機制，有效應(yīng)對防范相關(guān)問題。
