近日，南京市長季建業(yè)部署將在地鐵沿線開發(fā)7個(gè)“地鐵小鎮(zhèn)”，作為新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的新抓手。消息傳來，地鐵沿線居民為之鼓舞，而交通專家更是連連叫好。
“地鐵小鎮(zhèn)”什么樣？有醫(yī)院、學(xué)校和社區(qū)
目前南京地鐵通車總里程已達(dá)85公里，每天有150萬南京市民“地下”出行。到2015年，城市地鐵總里程將達(dá)250公里，遠(yuǎn)期規(guī)劃線路總長超過750公里，達(dá)到133個(gè)站點(diǎn)。這也給“地鐵小鎮(zhèn)”提供了網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)。
南京的“地鐵小鎮(zhèn)”是什么樣子呢？對此，南京規(guī)劃部門表示，目前還沒有單獨(dú)的“地鐵小鎮(zhèn)”的規(guī)劃，不過可以肯定的是，“地鐵小鎮(zhèn)”不建高樓大廈，建成后將形成“一鎮(zhèn)一品”，有產(chǎn)業(yè)有配套也有生活社區(qū)，讓居民可以基本在小鎮(zhèn)解決生活問題。
早在2011年，南京市長季建業(yè)在視察保障房片區(qū)時(shí)，就曾提出過地鐵小鎮(zhèn)的概念。此次季市長明確南京將建7個(gè)地鐵小鎮(zhèn)，如仙林副城的青龍山小鎮(zhèn)，如江寧大方山（地鐵6號線）位于紫金江寧科創(chuàng)特區(qū)和吉山軟件谷之間，將建成“科技生態(tài)小鎮(zhèn)”；浦口橋林（地鐵12號線上）是上汽產(chǎn)業(yè)基地，將建成“汽車產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)”；溧水石臼湖（位于寧高城際線）是蘇南第二大湖泊，風(fēng)景優(yōu)美，規(guī)劃為“休閑度假小鎮(zhèn)”。
其中選址2號線和4號線交會處的仙林青龍社區(qū)，8月份便進(jìn)場拆遷。記者在規(guī)劃部門了解到，根據(jù)其城市設(shè)計(jì)，“青龍山小鎮(zhèn)”將集合地鐵4號線三個(gè)規(guī)劃站點(diǎn)形成“一主兩副”的中心體系，包括商業(yè)、行政、文化娛樂、商辦等功能。青龍站及樺墅站周邊構(gòu)建副中心等功能。并且在公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃上很到位，在地鐵東流站周邊設(shè)置東流中心組團(tuán)，以商業(yè)、行政、文化娛樂、商辦等功能為主，允許高強(qiáng)度開發(fā)，同時(shí)還將配備醫(yī)院、學(xué)校等公共配套。城市設(shè)計(jì)中將踐行TOD發(fā)展模式（以公共交通為導(dǎo)向的開發(fā)，是規(guī)劃一個(gè)居民或者商業(yè)區(qū)時(shí)，使公共交通的使用最大化的一種非汽車化的規(guī)劃設(shè)計(jì)方式），大力倡導(dǎo)與發(fā)展綠色交通，規(guī)劃結(jié)合城市軌道交通站點(diǎn)設(shè)置公共綠地、停車場、公交樞紐站，大力提倡PIR模式，實(shí)現(xiàn)多種交通方式的無縫對接。
他山之石
看看外地“地鐵小鎮(zhèn)”什么樣
“其實(shí)這種地鐵小鎮(zhèn)或者說衛(wèi)星小鎮(zhèn)在國外很成熟，而且很普遍�！苯K省交通規(guī)劃設(shè)計(jì)院院長楊衛(wèi)東表示，如巴黎、倫敦、新加坡，都有很多以軌道連接起來的衛(wèi)星鎮(zhèn)。
國外的地鐵小鎮(zhèn)什么樣子呢？楊衛(wèi)東講起了自己住過的兩個(gè)地方，倫敦的貝丁斯托克小鎮(zhèn)，坐城軌可直通倫敦市區(qū)，只要40分鐘左右。小鎮(zhèn)上有松下英國總部等多個(gè)總部企業(yè)，其員工就主要租住在小鎮(zhèn)上。小鎮(zhèn)上有成熟的社區(qū)配套，也有一定的醫(yī)療、教育機(jī)構(gòu)。下了班大家想去倫敦聚會也很方便，但是更多的人選擇在小鎮(zhèn)上解決自己的生活需要，而且買房、租房、出行的壓力大大減小，城鎮(zhèn)涌向市區(qū)的交通壓力也銳減。
住在香港荃灣的經(jīng)歷也讓楊衛(wèi)東很感慨，香港沿地鐵線到處都是TOD，而且下了地鐵站有社區(qū)巴士連接小鎮(zhèn)上的學(xué)校、餐館、商場、超市、電影院等，交通便利而成本低，所以大家甚至不愿意開私家車。
記者了解到，全香港45%的人口居住在距離地鐵站僅500米的范圍內(nèi)，九龍、新九龍以及香港島更是高達(dá)65%。港島商務(wù)中心內(nèi)以公共交通樞紐為起點(diǎn)的步行系統(tǒng)四通八達(dá)，凡與步行系統(tǒng)相連的建筑，其通道層即連接的樓層通常作為零售商業(yè)和娛樂用途，給行人提供極大的方便。
東京由環(huán)形鐵路向外放射的郊區(qū)鐵路沿線存在一系列典型的TOD社區(qū)。大型社區(qū)中心圍繞車站布置，有景觀良好的步行系統(tǒng)從中心通往附近的居住區(qū)，居民步行和乘公共汽車到鐵路車站都很方便。居民到鐵路車站的出行總量中，68%為步行，24%乘公共交通工具，僅有6%使用私人小汽車。
交通專家：“地鐵小鎮(zhèn)”是公交優(yōu)先集中體現(xiàn)
在楊衛(wèi)東的眼里，南京現(xiàn)在建設(shè)“地鐵小鎮(zhèn)”絕對是時(shí)機(jī)成熟，“是交通影響新城鎮(zhèn)建設(shè)的很重要案例”。不過他也有幾點(diǎn)建議，首先軌道交通的成本要低。比如到主城的時(shí)間最好在45分鐘以內(nèi)；其次換乘要便利，要直達(dá)核心區(qū)的核心站，減少換乘次數(shù)；第三要價(jià)格低廉，要讓住在小鎮(zhèn)的出行成本降低。其次，小鎮(zhèn)不能光是居住區(qū)，就像現(xiàn)在的江寧和仙林地鐵過了早晚高峰車上就空蕩蕩一樣，一定要有生活區(qū)、工業(yè)區(qū)、商業(yè)區(qū)等基本配套，不過如高級醫(yī)院、學(xué)校、體育中心等，還是要到主城來才行。
“我覺得南京現(xiàn)在搞地鐵小鎮(zhèn)特別好，這是公交優(yōu)先的集中體現(xiàn)，也是今后特大型城市發(fā)展的必然�！睏钚l(wèi)東表示。
