關(guān)于開展建設(shè)領(lǐng)域“打非治違”專項檢查的通知
寧建質(zhì)字[2013]977號
各區(qū)（園區(qū)）住建（建工、建設(shè)）局，各功能板塊管委會、市各安全監(jiān)督機構(gòu)、市場管理機構(gòu)、各有關(guān)單位：
根據(jù)省廳《關(guān)于印發(fā)<建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動方案>的通知》(蘇建質(zhì)安〔2012〕234號) 和市安委會《關(guān)于持續(xù)推進南京市安全生產(chǎn)領(lǐng)域打非治違工作的指導(dǎo)意見》（寧安委〔2013〕36號）要求，為進一步推進建設(shè)工程領(lǐng)域“打非治違”專項行動的深入開展，嚴厲打擊違法違規(guī)行為，維護建筑業(yè)市場秩序，促進建筑安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，經(jīng)研究定于10月15日～11月10日開展全市建設(shè)工程領(lǐng)域“打非治違”專項檢查，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、 檢查重點
各有關(guān)部門要依據(jù)安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)，重點嚴厲打擊和重點治糾建筑施工領(lǐng)域以下非法違法、違規(guī)違章行為：
（一） 將工程發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)的；
（二） 無施工許可證或手續(xù)不全施工的；
（三） 重大隱患隱瞞不報或未及時整改的；
（四） 施工單位無安全生產(chǎn)許可證或無相關(guān)資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承攬工程，轉(zhuǎn)包、違法分包的；
（五） 施工企業(yè)主要負責(zé)人、項目負責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員無安全生產(chǎn)考核合格證書的；
（六） 特種作業(yè)人員無操作證書從事建筑施工活動的；
（七） 建筑起重機械備案登記、安裝、拆除、驗收、使用和維修保養(yǎng)等各環(huán)節(jié)不符合有關(guān)規(guī)定及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求的；
（八） 拒不執(zhí)行監(jiān)管指令，抗拒安全執(zhí)法的；
二、 職責(zé)分工
各區(qū)（園區(qū)）建設(shè)主管部門（工程監(jiān)管部門、工程安全監(jiān)督機構(gòu)、市場管理機構(gòu)）根據(jù)各自職責(zé)負責(zé)本轄區(qū)或所監(jiān)管范圍內(nèi)建設(shè)領(lǐng)域“打非治違”專項檢查。
各市安全監(jiān)督機構(gòu)、市場管理機構(gòu)分別負責(zé)本部門監(jiān)管范圍內(nèi)的房屋建筑工程、地鐵施工工程、市政工程的“打非治違”專項檢查。
三、時間安排
從10月15日開始，到11月10日結(jié)束，分三個階段進行:
（一）自查自糾階段（10月15日—10月20日）
督促企業(yè)全面開展自查由糾工作，及時治理糾正非法違規(guī)行為，消除安全隱患。
（二）專項檢查階段（10月21日—10月31日）
各區(qū)（園區(qū)）建設(shè)主管部門、市各安全監(jiān)督機構(gòu)、市各市場管理機構(gòu)開展“打非治違”專項檢查活動，嚴厲打擊和重點治糾建設(shè)施工領(lǐng)域中非法違法、違規(guī)違章行為。我委將成立督查組對本次“打非治違”開展督查。
（三）總結(jié)提高階段（11月1日—11月10日）
請各區(qū)（園區(qū)）建設(shè)主管部門、市各安全監(jiān)督機構(gòu)、市各市場管理機構(gòu)認真總結(jié)本次“打非治違”專項檢查，嚴格執(zhí)法。
四、工作要求
（一）各單位或部門領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，認真組織開展好本次專項檢查，要始終保持“零容忍”和高壓態(tài)勢，切實督促責(zé)任單位進行整改。對整改不力的單位和個人，應(yīng)通過警示談話、通報批評、記錄不良行為、信用評分、市場禁入、社會曝光等方式加大處罰力度，督促責(zé)任單位整改落實到位，徹底消除安全隱患。凡是因非法違法導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的單位和個人，要快查快辦，從嚴從快處理。
（二）各部門要積極推進建筑市場、工程現(xiàn)場聯(lián)動監(jiān)管機制建設(shè),要嚴格市場準(zhǔn)入，從工程招投標(biāo)、資質(zhì)資格審批、施工許可、信用考評等管理節(jié)點,嚴格查處各類違法違規(guī)行為。通過“打非治違”專項行動的開展，進一步規(guī)范建筑市場，確保建筑施工安全。
（三）各部門要做好相關(guān)信息的匯總和報送工作，于11月5日前，將本部門“打非治違”專項檢查總結(jié)和匯總表報我委。聯(lián)系人：李斌 電話/傳真：025-83753540；電子郵箱：njszjwzac@163.com。
附表：建設(shè)工程領(lǐng)域打非治違專項檢查情況匯總表
南京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會
2013年10月15日
