——江蘇省推動(dòng)建筑經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步前進(jìn)紀(jì)實(shí)
在國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)日趨嚴(yán)峻、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的大背景下，江蘇省建筑業(yè)堅(jiān)持轉(zhuǎn)型升級(jí)，優(yōu)化市場(chǎng)布局，實(shí)現(xiàn)了建筑經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。今年1月至6月，江蘇省共完成建筑業(yè)總產(chǎn)值7260.8億元，同比增長(zhǎng)20.8%。
建筑業(yè)“花開”墻內(nèi)外
去年以來(lái)，江蘇省建筑業(yè)規(guī)�？偭坷^續(xù)加大。2012年，江蘇省共完成建筑業(yè)總產(chǎn)值19173.35億元，企業(yè)營(yíng)業(yè)額收入突破兩萬(wàn)億元，其中，江蘇省內(nèi)完成的建筑業(yè)產(chǎn)值首次突破萬(wàn)億元。在對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)上，江蘇省建筑業(yè)也不斷增大增強(qiáng)。去年，全行業(yè)上繳稅金632.39億元，今年上半年實(shí)現(xiàn)利稅326.9億元，同比增長(zhǎng)23.3%。在人均勞動(dòng)報(bào)酬方面，去年，江蘇省建筑業(yè)從業(yè)人員突破4.5萬(wàn)元/人，農(nóng)民從建筑業(yè)獲得的收入約占江蘇全省農(nóng)民純收入的26%，從業(yè)人員年均勞動(dòng)報(bào)酬超過(guò)4.5萬(wàn)/人。在就業(yè)境況不佳的情況下，江蘇省建筑企業(yè)去年共招收4.6萬(wàn)名應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生，占江蘇省應(yīng)屆畢業(yè)生總數(shù)的8.2%。
除此之外，江蘇省建筑業(yè)還加強(qiáng)外埠市場(chǎng)的開拓能力。去年，江蘇省建筑業(yè)在省外產(chǎn)值較上年同期增長(zhǎng)19.98%，更為重要的是，江蘇省建筑業(yè)還繼續(xù)加強(qiáng)其在國(guó)外市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力。2012年，除了保持非洲、南美、東南亞等成熟市場(chǎng)外，江蘇省建筑業(yè)還進(jìn)一步拓展東北亞和西亞等市場(chǎng)，先后在伊拉克、伊朗、突尼斯、沙特等國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中取得良好信用。去年，江蘇省境外新簽合同額達(dá)到65億美元，同比增長(zhǎng)8.17%。
企業(yè)和人才建設(shè)齊手抓
在建筑業(yè)統(tǒng)籌能力不斷提高的基礎(chǔ)上，去年，江蘇省縣域建筑經(jīng)濟(jì)繼續(xù)“飄紅”。其中，建筑業(yè)營(yíng)業(yè)額超過(guò)100億元的縣（市、區(qū)）達(dá)到40個(gè)，超過(guò)200億元的則由2011年的20個(gè)增加到26個(gè)。
除此之外，江蘇省還加大結(jié)構(gòu)調(diào)整的措施和力度，加快扶持建筑業(yè)發(fā)展的政策措施落實(shí)，為全行業(yè)調(diào)整經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式提供支持。去年，江蘇全省一級(jí)總承包類建筑企業(yè)達(dá)到644家，一級(jí)專業(yè)企業(yè)達(dá)到665家，總數(shù)位列全國(guó)第一。今年上半年，江蘇全省基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域產(chǎn)值同比增長(zhǎng)16.7%，中南建設(shè)集團(tuán)打造城市綜合運(yùn)營(yíng)商的步伐不斷加快，南京大地集團(tuán)等企業(yè)進(jìn)一步推進(jìn)建筑工業(yè)化進(jìn)程，蘇州柯利達(dá)、南通四建等一批企業(yè)上市目標(biāo)正逐步接近。
與此同時(shí)，江蘇省建筑業(yè)的龍頭骨干企業(yè)也在不斷壯大。去年，江蘇有21家企業(yè)收購(gòu)了設(shè)計(jì)院或具備了設(shè)計(jì)能力，一級(jí)以上建筑企業(yè)產(chǎn)值占比提高到63.21%。今年上半年，江蘇全省32家特級(jí)企業(yè)完成產(chǎn)值4208.6億元，同比增長(zhǎng)16.5%，占建筑業(yè)總產(chǎn)值的57.96%；專業(yè)企業(yè)完成產(chǎn)值2583.4億元，占總產(chǎn)值的35.6%，專業(yè)企業(yè)產(chǎn)值比重穩(wěn)步增加，總承包企業(yè)與專業(yè)企業(yè)產(chǎn)值比更加合理。
企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)更是人才的競(jìng)爭(zhēng)。在人才建設(shè)上，江蘇省堅(jiān)持把人才作為行業(yè)發(fā)展的第一資源，組織實(shí)施建筑業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才工程，努力構(gòu)建適應(yīng)江蘇省建筑業(yè)發(fā)展需要的人才體系，推動(dòng)高層次人才向企業(yè)集聚。2012年，由江蘇省主編或參編的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到11項(xiàng)，建筑業(yè)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到15項(xiàng)，全行業(yè)技術(shù)人員和經(jīng)營(yíng)管理人員總數(shù)達(dá)到128.46萬(wàn)人。截至去年，江蘇全省注冊(cè)建造師突破13萬(wàn)人。
嚴(yán)控工程質(zhì)量安全與監(jiān)管
建筑的質(zhì)量關(guān)系到人的生命安全，在建筑質(zhì)量安全與監(jiān)管上，江蘇省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳也“下足功夫”。在把保障性住房全面納入專項(xiàng)巡查范圍的同時(shí)，江蘇省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳還加強(qiáng)住宅項(xiàng)目質(zhì)量分戶驗(yàn)收，去年驗(yàn)收158832項(xiàng)，兩項(xiàng)合格率均達(dá)到100%。除此之外，該廳還加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，全省新開工項(xiàng)目均要求采用LBS無(wú)線定位系統(tǒng)實(shí)施動(dòng)態(tài)考核。據(jù)統(tǒng)計(jì)，該廳去年全年共累計(jì)監(jiān)督工程98664項(xiàng)，建筑面積8.49億平方米。
除了對(duì)工程質(zhì)量加強(qiáng)監(jiān)管外，江蘇住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳還采取多項(xiàng)監(jiān)管措施，規(guī)范市場(chǎng)秩序。去年，2059家企業(yè)被責(zé)令整改，撤回施工資質(zhì)2161家、監(jiān)理資質(zhì)21家。在招投標(biāo)監(jiān)管上，該廳共發(fā)包登記項(xiàng)目21480個(gè)，招標(biāo)發(fā)包標(biāo)段21843個(gè)。此外，該廳還對(duì)23家不符合資質(zhì)條件的咨詢企業(yè)及5家分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行整改，2家企業(yè)資質(zhì)被撤回。
在維護(hù)建筑工人的權(quán)益上，該廳繼續(xù)扮好“衛(wèi)士”角色。去年，江蘇積極推進(jìn)施工作業(yè)人員實(shí)名制管理，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)用工行為，從制度上解決農(nóng)民工權(quán)益保障。據(jù)悉，去年江蘇共受理拖欠農(nóng)民工工資投訴2380件，涉及金額9.78億元，解決拖欠工資6.45億元，未發(fā)生一起群體惡性討薪事件。
加快由建筑大省向建筑強(qiáng)省轉(zhuǎn)變
“建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)已從最初的施工能力、工程質(zhì)量、品牌信譽(yù)的競(jìng)爭(zhēng)，上升到融資能力、管理水平、科技裝備、綜合服務(wù)能力的較量。因此，江蘇省也將加大力度，加快由建筑大省向建筑強(qiáng)省轉(zhuǎn)變。”江蘇省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長(zhǎng)徐學(xué)軍表示。
根據(jù)江蘇省的計(jì)劃，到2015年，江蘇將建成建筑強(qiáng)省，達(dá)到建筑強(qiáng)省的各項(xiàng)指標(biāo)。今年，江蘇省將按照“優(yōu)化結(jié)構(gòu)、擴(kuò)展領(lǐng)域、壯大實(shí)力”的總體目標(biāo)，加快全行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，積極推進(jìn)建筑工業(yè)化和信息化建設(shè)，力爭(zhēng)建筑經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)15%，總產(chǎn)值破2.2萬(wàn)億元。同時(shí)，還將加強(qiáng)骨干企業(yè)“領(lǐng)頭羊”的作用，力爭(zhēng)建筑業(yè)一級(jí)資質(zhì)以上企業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1.3萬(wàn)億元，建筑業(yè)從業(yè)人員年均勞動(dòng)報(bào)酬保持8%以上增長(zhǎng)。
今年，江蘇省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳還將繼續(xù)推動(dòng)建筑業(yè)綠色發(fā)展和節(jié)能減排工作，力爭(zhēng)全行業(yè)萬(wàn)億元產(chǎn)值水電消耗降低5%以上。同時(shí)，還將繼續(xù)加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)管和建筑市場(chǎng)秩序規(guī)范。據(jù)悉，今年該廳將全面推廣使用LBS定位系統(tǒng)，以確保施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員在崗履職，江蘇省轄市國(guó)有投資項(xiàng)目也將計(jì)劃于今年全部實(shí)行電子招投標(biāo)。
本報(bào)記者 高峰 張杰 通訊員 董紅兵
2013年10月19日《中國(guó)建設(shè)報(bào)》頭版頭條
