去年底，《江蘇省綠色建筑發(fā)展條例》順利通過省政府審議和省人大一審，江蘇成為全國率先為綠色建筑立法的省份。今年1月1日，《江蘇省綠色建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》正式實(shí)施，江蘇所有城鎮(zhèn)新建建筑都有了統(tǒng)一的“綠色標(biāo)準(zhǔn)”。行政推動、政策扶持、制度保障、技術(shù)支撐等一系列措施相繼出臺，江蘇用立法筑就了建筑發(fā)展“綠色夢。
規(guī)模化發(fā)展政策當(dāng)“后盾”
如果說綠色意味著生命，那么綠色建筑就象征著對節(jié)能、環(huán)保、健康、低碳等高品質(zhì)生活的追求。據(jù)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組書記顧小平介紹，目前，江蘇綠色建筑數(shù)量位居全國之首，約占全國總量的1/4。而在省內(nèi)，鹽城市的綠色建筑推廣成績又尤為突出。
據(jù)省住建廳近日公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2014年鹽城市獲得綠色建筑設(shè)計(jì)標(biāo)識項(xiàng)目30個(gè)，在全省名列第二；建成綠色建筑面積236.2萬平方米，列蘇中、蘇北地區(qū)第一。從傳統(tǒng)建筑到節(jié)能建筑再發(fā)展到綠色建筑，在推進(jìn)建筑可持續(xù)發(fā)展過程中，做好政策引領(lǐng)是鹽城綠色建筑取得成功的關(guān)鍵。為此，鹽城市政府專門出臺了《關(guān)于加快推進(jìn)綠色建筑發(fā)展的實(shí)施意見》，提出到2015年，鹽城市新增綠色建筑面積超過1000萬平方米，綠色建筑標(biāo)識項(xiàng)目超過100項(xiàng)，全市綠色建筑占新建建筑的建筑面積比例超過50%。用具體的量化標(biāo)準(zhǔn)推動綠色建筑的發(fā)展。
“綠色建筑是節(jié)能建筑的升級版，因此，我們在提升節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，還大量注入節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)境保護(hù)等新的元素，重視技術(shù)政策的先導(dǎo)作用。”鹽城市城鄉(xiāng)建設(shè)局科研設(shè)計(jì)處處長耿一鳴說。
彎道趕超，后來居上。近年來，鹽城積極引進(jìn)省內(nèi)外綠色建筑新技術(shù)，在鹽城備案的綠色建筑新技術(shù)成果達(dá)162項(xiàng)，自主培育申報(bào)獲省認(rèn)定的科技成果34項(xiàng)。從2013年4月1日起，鹽城市所有新建建筑均能達(dá)到綠色建筑一星以上標(biāo)準(zhǔn)，率先于全省實(shí)現(xiàn)了綠色目標(biāo)。
資金給力成就“綠色成績單”
綠色建筑是新興事物，除了需要政府的政策扶持之外，更需要資金的投入。
對此，江蘇未雨綢繆。早在2008年，江蘇就在全國率先設(shè)立了“省級節(jié)能減排（建筑節(jié)能）專項(xiàng)引導(dǎo)資金”，專門用于鼓勵支持省內(nèi)建筑節(jié)能、可再生能源建筑應(yīng)用和綠色建筑示范推廣。
7年來，專項(xiàng)引導(dǎo)資金持續(xù)引領(lǐng)著綠色建筑和建筑節(jié)能事業(yè)的發(fā)展。2010年，對建成使用的綠色建筑標(biāo)識項(xiàng)目給予配套獎勵，對采用合同能源管理方式進(jìn)行既有建筑節(jié)能改造和可再生能源建筑應(yīng)用項(xiàng)目給予資金支持；2013年，率先支持全省綠色建筑示范市（區(qū)、縣）創(chuàng)建及綠色建筑和生態(tài)城區(qū)區(qū)域集成示范；2014年，資金投入又增加了既有建筑改造示范區(qū)（市、縣）等新內(nèi)容。據(jù)顧小平介紹，目前，江蘇共獲批各類省級建筑節(jié)能專項(xiàng)引導(dǎo)資金項(xiàng)目628項(xiàng)，補(bǔ)助財(cái)政資金15.66億元。
不僅如此，無錫、蘇州、南京等市還相繼出臺了當(dāng)?shù)氐木G色建筑資金獎勵方案。一系列的激勵措施大大提高了各單位主動實(shí)施綠色建筑的積極性。
以點(diǎn)帶面繪就“一片綠”
“國家級低碳生態(tài)城示范區(qū)”、“國家綠色生態(tài)城區(qū)”、“江蘇省建筑節(jié)能和綠色建筑示范區(qū)”……位于無錫南部的太湖新城用四年時(shí)間交出了如上答卷。
從低碳生態(tài)規(guī)劃、能源規(guī)劃、水資源規(guī)劃、綠色交通規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃入手，太湖新城從建設(shè)之初就提出了具體的細(xì)化指標(biāo)和技術(shù)措施，在規(guī)劃中明確低碳生態(tài)要求，城市空間復(fù)合利用、綠色交通、城市綜合管廊、節(jié)水型城市、城市綠色照明、城市垃圾資源化利用、生態(tài)修復(fù)等一系列綠色標(biāo)準(zhǔn)在建設(shè)中得到了充分體現(xiàn)。
據(jù)無錫市建設(shè)局總師辦黃偉祥介紹，太湖新城的建成產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益及社會效益。2010~2014年期間，通過太湖新城的規(guī)劃建設(shè)，充分帶動了該市綠色建筑發(fā)展，累計(jì)開工綠色建筑項(xiàng)目總面積達(dá)300萬平方米，建成約200萬平方米。
將綠色建筑從建筑單體拓展到城鄉(xiāng)建設(shè)管理全行業(yè)、全領(lǐng)域，這是“江蘇實(shí)踐”的做法。除太湖新城之外，昆山花橋國際商務(wù)城、南京河西新城、蘇州工業(yè)園區(qū)等一座座拔地而起的新城，不斷書寫著江蘇城鎮(zhèn)建筑的綠色夢。
“目前，江蘇已形成了單體項(xiàng)目示范和區(qū)域化集成示范、單一技術(shù)示范和多種技術(shù)綜合示范的示范特色，點(diǎn)面結(jié)合，建成了一批優(yōu)秀的建筑節(jié)能和綠色建筑示范項(xiàng)目，為未來江蘇省乃至全國的綠色建筑、生態(tài)城區(qū)的發(fā)展提供了一種可復(fù)制、可操作的建設(shè)發(fā)展新模式�！鳖櫺∑秸f。
江蘇經(jīng)濟(jì)報(bào)記者 金睿
2015年3月24日《江蘇經(jīng)濟(jì)報(bào)》頭版頭條
