新華網(wǎng)南京４月２２日電（記者 楊紹功）屋里冬天暖和夏天涼快，關(guān)上窗外面的聲音進不來，每月水費電費還比過去節(jié)省……在江蘇南京上坊保障房片區(qū)康居園，６０多歲的拆遷安置戶老方對綠色建筑的感受很深。他所在的小區(qū)里有“三星級”的綠色保障房，那是最高等級的綠色建筑。
“從老百姓看得見、摸得著、住得起的地方開始做綠色建筑，是南京保障房建設(shè)的一種理念�！蹦暇┌簿蛹瘓F董事長毛龍泉說，該市目前有綠色保障房約７５０萬平方米，在建項目約２００萬平方米。隨著綠色保障房的引領(lǐng)和示范，未來南京市有望讓更多市民住上綠色住宅。
綠色住宅最大的問題是成本高，但江蘇卻以補貼消費者的方式推動綠色建筑走進更多家庭。南京市住房公積金管理中心相關(guān)負(fù)責(zé)人說，按照新出臺的《江蘇省綠色建筑發(fā)展條例》，南京市民購買二星以上綠色住宅，公積金貸款可以多貸２０％，其中個人一次貸款可達３６萬元，這將推動人們購買綠色住宅。
“刺激消費者選擇綠色住宅，是用市場手段推動建筑節(jié)能�！崩试娋G色地產(chǎn)有限公司首席技術(shù)官謝遠建說，在房地產(chǎn)行業(yè)加速洗牌的形勢下，為老百姓提供成本合理、居住舒適的綠色建筑是企業(yè)競爭的焦點之一，補貼消費者將更有利于企業(yè)為適應(yīng)節(jié)能環(huán)保而優(yōu)勝劣汰。據(jù)了解，目前江蘇綠色建筑數(shù)量位居全國之首，約占全國總量的四分之一，２０１５年，江蘇綠色建筑總面積將突破１億平方米，綠色建筑將為建筑企業(yè)帶來廣闊的市場空間。
推廣綠色建筑需要理念先行。為此江蘇出臺了《關(guān)于推進節(jié)約型城鄉(xiāng)建設(shè)的工作意見》，要求將資源節(jié)約、環(huán)境友好、生態(tài)宜居的理念和做法，從建筑單體拓展到城鄉(xiāng)建設(shè)管理全行業(yè)、全領(lǐng)域。無錫太湖新城、蘇州工業(yè)園區(qū)、南京河西新城等一批綠色生態(tài)示范區(qū)正展開綠色建筑的區(qū)域集成實踐，推動綠色建筑從單體到區(qū)域、從單項技術(shù)應(yīng)用到技術(shù)集成應(yīng)用。截至２０１４年底，江蘇已有此類國家級示范項目１５８項，省級示范項目６８２項，區(qū)域綠色發(fā)展實踐的示范效應(yīng)正在不斷擴大。
政府的資金引導(dǎo)也給示范區(qū)域帶來刺激。從２００８年開始，江蘇設(shè)立“省級節(jié)能減排（建筑節(jié)能）專項引導(dǎo)資金”，專門用于鼓勵省內(nèi)建筑節(jié)能、可再生能源建筑應(yīng)用和綠色建筑示范推廣。７年來，共獲批各類省級建筑節(jié)能專項引導(dǎo)資金項目６２８項，補助財政資金１５．６６億元。江蘇省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組書記顧小平說，這些引導(dǎo)資金推動了江蘇綠色建筑從單體示范、區(qū)域示范發(fā)展到部分城區(qū)全覆蓋。
“作為示范區(qū)域，我們的做法是：以技術(shù)政策為先導(dǎo)，嚴(yán)抓節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)落實�！苯K鹽城市城鄉(xiāng)建設(shè)局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，鹽城市在省內(nèi)率先落實６項建筑節(jié)能與綠色建筑措施，為保障執(zhí)行甚至實行“一票否決”。自２０１３年下半年起，當(dāng)?shù)厮行陆裼媒ㄖ_到綠色建筑一星以上標(biāo)準(zhǔn)，這比全省規(guī)定的綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)實現(xiàn)年限提前了一年半。
建筑節(jié)能既要開源也要節(jié)流。同樣作為試點的常州市，從２０１３年開始在賓館飯店、醫(yī)院及機關(guān)辦公建筑做“建筑能耗體檢”，目前已為６８家賓館酒店、１２棟商場和３００多棟公共建筑提供了建筑用能指南。以常州為試點，２０１４年，江蘇在蘇南多市開展建筑能耗統(tǒng)計１．１萬多項、能源審計１８８項，為推動既有建筑節(jié)能改造摸清家底。
無論是開源、節(jié)流還是刺激，法治才是綠色發(fā)展的根本保證。２０１４年，江蘇開展綠色建筑立法。將于今年７月１日起實行的《江蘇省綠色建筑發(fā)展條例》，對土地出讓、規(guī)劃設(shè)計、施工監(jiān)理、管理運行等建筑全流程都提出了綠色要求。還規(guī)定公共建筑未能按照綠色標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，將給予工程主管官員行政處分。開發(fā)商未能達到承諾的綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，將被處以房屋銷售總額２％以下的罰款。
“推動節(jié)能環(huán)保，我們的辦法是在房子上做好文章。希望能為綠色建筑、生態(tài)城區(qū)的發(fā)展提供一種可復(fù)制、可操作的建設(shè)發(fā)展新模式。”顧小平說。
2015年4月23日《新華網(wǎng)》
