城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路，是我國(guó)最大內(nèi)需潛力和發(fā)展動(dòng)能所在，也是一項(xiàng)重要的民生工程。當(dāng)前，我國(guó)新型城鎮(zhèn)化正站在新的起點(diǎn)上，迫切需要凝聚起政府、企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)和社會(huì)等多方面力量，有序有力推進(jìn)。
“中國(guó)城鎮(zhèn)化規(guī)模之大、速度之快、影響之廣，舉世罕見(jiàn)，面臨的困難和問(wèn)題也特別多、特別復(fù)雜�！苯眨凇�2016中國(guó)新型城鎮(zhèn)化理論·政策·實(shí)踐論壇”上，國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)副主任胡祖才強(qiáng)調(diào)，我們因此“既需要立足基本國(guó)情，將政策、實(shí)踐和理論研究相互貫通，推動(dòng)理論創(chuàng)新、破解發(fā)展難題，也需要站在全球發(fā)展視野，汲取世界經(jīng)驗(yàn)，吸引各國(guó)資源，推動(dòng)中國(guó)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展�！�
清華大學(xué)黨委書記陳旭則表示，剛剛成立的清華大學(xué)中國(guó)新型城鎮(zhèn)化研究院要“集中各方面智慧、凝聚最廣泛力量、服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略需求、助推社會(huì)發(fā)展”。
多學(xué)科、多領(lǐng)域、多專業(yè)、多行業(yè)配合支撐
城鎮(zhèn)化其實(shí)是很復(fù)雜的事情，跨越自然科學(xué)、社會(huì)科學(xué)乃至藝術(shù)領(lǐng)域，因此新型城鎮(zhèn)化的建設(shè)也需要多學(xué)科、多領(lǐng)域、多專業(yè)、多行業(yè)共同配合支撐。一個(gè)健康而可持續(xù)的城鎮(zhèn)化進(jìn)程，在國(guó)際上也是一個(gè)經(jīng)典、持久、歷久彌新的國(guó)際性問(wèn)題。
“中國(guó)的新型城鎮(zhèn)化剛剛起步，城鎮(zhèn)化發(fā)展也在迅速進(jìn)入到一個(gè)加速階段，它涉及的人口規(guī)模之大、趨勢(shì)之迅猛、問(wèn)題之復(fù)雜舉世矚目�！敝袊�(guó)新型城鎮(zhèn)化研究院執(zhí)行副院長(zhǎng)尹稚稱。
那么，何為新型城鎮(zhèn)化？
清華大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)院院長(zhǎng)李強(qiáng)給出了自己的判斷，“新型城鎮(zhèn)化的對(duì)立面是舊的城鎮(zhèn)化，舊的城鎮(zhèn)化問(wèn)題在哪里？在于理解得窄了一點(diǎn)，認(rèn)為城鎮(zhèn)化就是蓋房子，強(qiáng)調(diào)建設(shè)開(kāi)發(fā)，讓農(nóng)民上樓，但是農(nóng)民上樓給農(nóng)民解決工作問(wèn)題了嗎，卻沒(méi)有思考，忽視了三農(nóng)問(wèn)題，犧牲了農(nóng)業(yè)、糧食，特別是生態(tài)等等東西。所以，新型城鎮(zhèn)化，是從中央政府到各界專家對(duì)很長(zhǎng)一段時(shí)間舊城鎮(zhèn)化建設(shè)的一種反思，即不能放棄農(nóng)村，強(qiáng)調(diào)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)業(yè)互動(dòng)、節(jié)約集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展等等。”
因此，要理解新型城鎮(zhèn)化，核心點(diǎn)在于人的城鎮(zhèn)化，它所涵蓋的內(nèi)容十分廣泛，最重要的是四個(gè)方面，包括作為城鎮(zhèn)化主體的人自身的生產(chǎn)方式、生活方式、文明素質(zhì)和社會(huì)權(quán)益所發(fā)生的重大變化。對(duì)此，李強(qiáng)認(rèn)為，“人的城鎮(zhèn)化特別強(qiáng)調(diào)，在城鎮(zhèn)化中要實(shí)現(xiàn)公平公正的社會(huì)權(quán)益。如果我們推進(jìn)市民化和城鎮(zhèn)化，城市就需要從就業(yè)、戶籍、子女教育、保障四個(gè)方面來(lái)推進(jìn)任務(wù)�！�
清華大學(xué)生態(tài)文明研究中心副主任陳呂軍特別闡述了生態(tài)文明理念指導(dǎo)下的可持續(xù)城鎮(zhèn)化建設(shè)問(wèn)題。“在城鎮(zhèn)化領(lǐng)域，重點(diǎn)是生態(tài)文明理念指導(dǎo)下的可持續(xù)城鎮(zhèn)化建設(shè)�！彼J(rèn)為包含物質(zhì)層面和精神層面兩層意思，“物質(zhì)層面首先要建立可持續(xù)水系統(tǒng)與可持續(xù)能源供給，同時(shí)還要建立生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)自然環(huán)境保護(hù)，構(gòu)建智慧城市。精神層面上，希望生活在城市里面的人具有生態(tài)文明理念，是一個(gè)高尚的人、有道德的人、有信仰的人�！�
針對(duì)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中“后土地財(cái)政時(shí)代的城市投融資策略”，清華大學(xué)國(guó)家金融研究院副院長(zhǎng)朱寧從地方政府具體投資角度提出如下建議：一是從項(xiàng)目投資向項(xiàng)目和財(cái)務(wù)投資相結(jié)合轉(zhuǎn)型，地方政府不能只是面對(duì)地方經(jīng)濟(jì)，而要放眼全球，立足于全國(guó)；二是從個(gè)項(xiàng)投資向投資組合轉(zhuǎn)型，要逐漸考慮把不同的雞蛋放在不同的籃子里；三是從地域化投資向多元化投資轉(zhuǎn)型，包括今天和明天之間的多元化、本地和其他地方之間的多元化、中國(guó)和全球的多元化。
（摘自 中國(guó)建設(shè)網(wǎng)）
