新聞背景：近日，全國(guó)建筑工人實(shí)名制管理平臺(tái)正式上線。該平臺(tái)可以實(shí)時(shí)記錄農(nóng)民工進(jìn)出工地、考勤、工資支付等信息，發(fā)生勞資糾紛時(shí)，這些信息可作為真憑實(shí)據(jù)；借助于實(shí)名制管理平臺(tái)，建立工資專(zhuān)戶，實(shí)行銀行代發(fā)工資制，防止發(fā)生欠薪；還能顯示農(nóng)民工技能水平等信息，相當(dāng)于為其制作電子簡(jiǎn)歷，有助于流動(dòng)頻繁的農(nóng)民工找到合適的工作。
評(píng)論：實(shí)行建筑工人實(shí)名制管理，可以使總分包單位雙方的用工行為更加規(guī)范、有助于施工現(xiàn)場(chǎng)勞動(dòng)力的管理和調(diào)劑、為農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)提供保障。全國(guó)建筑工人實(shí)名制管理平臺(tái)的上線，為建筑業(yè)勞務(wù)實(shí)名制管理的全面推進(jìn)創(chuàng)造了條件，對(duì)于農(nóng)民工和建筑業(yè)健康發(fā)展都將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。
在管理層和勞務(wù)層“兩層分離”的模式下，勞務(wù)實(shí)名制改革主要涉及總承包企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè)、施工隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)和勞務(wù)作業(yè)人員5個(gè)主體的利益。仔細(xì)分析可以發(fā)現(xiàn)，總承包企業(yè)、勞務(wù)作業(yè)人員是勞務(wù)實(shí)名制管理制度推行的熱情擁護(hù)者，而勞務(wù)分包企業(yè)、施工隊(duì)長(zhǎng)和班組長(zhǎng)基于自身利益的考量，往往對(duì)實(shí)名制管理有抵觸情緒。
考慮到這樣的現(xiàn)實(shí)情況，全國(guó)建筑工人實(shí)名制管理平臺(tái)上線后，應(yīng)當(dāng)將其與建筑業(yè)深化改革的相關(guān)舉措結(jié)合，使其真正惠及行業(yè)發(fā)展。一是繼續(xù)推進(jìn)勞務(wù)用工制度改革，走專(zhuān)業(yè)化班組發(fā)展道路。“將專(zhuān)業(yè)作業(yè)企業(yè)納入‘小微企業(yè)’管理”是勞務(wù)企業(yè)長(zhǎng)期改革方向，這樣有利于減少管理層級(jí)，由總包企業(yè)直接對(duì)承包班組進(jìn)行發(fā)包、實(shí)施管理、建立實(shí)名制資料。此外，要鼓勵(lì)建筑企業(yè)招用自有工人，建立產(chǎn)業(yè)化工人隊(duì)伍。二是推進(jìn)精細(xì)化勞務(wù)發(fā)包計(jì)價(jià)模式。“平米包干”、“單價(jià)包死”是產(chǎn)生勞務(wù)糾紛、結(jié)算爭(zhēng)議的主因，也是施工隊(duì)長(zhǎng)和勞務(wù)企業(yè)抵制實(shí)名制的重要原因。推進(jìn)精細(xì)化勞務(wù)發(fā)包計(jì)價(jià)模式，將勞務(wù)隊(duì)伍的利潤(rùn)明晰化，不僅有利于企業(yè)精細(xì)化管理，也有利于項(xiàng)目的質(zhì)量安全管理。
（摘自 中國(guó)建設(shè)報(bào)）
