近期，安全生產(chǎn)事故屢次發(fā)生，仔細(xì)研究不難發(fā)現(xiàn)：完善的管理制度、良好的安全保障措施是企業(yè)要實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的必要條件，擁有良好的制度并不意味著企業(yè)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)安全生產(chǎn)的目的，真正能夠?qū)崿F(xiàn)安全生產(chǎn)還需在制度落實(shí)上下功夫。
一要以如履薄冰的心態(tài)去抓安全制度的落實(shí)。安全生產(chǎn)關(guān)系到企業(yè)和職工的切身利益，作為安全生產(chǎn)管理者要在思想上時(shí)刻提高認(rèn)識(shí)，警鐘長(zhǎng)鳴。既要警惕企業(yè)在沒有出現(xiàn)安全事故的時(shí)候產(chǎn)生麻痹思想、自滿情緒、放松管理，又要防止在發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，不能及時(shí)總結(jié)教訓(xùn)，引以為戒或者是片面強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)防不勝防，夸大安全生產(chǎn)的偶然性，產(chǎn)生安全生產(chǎn)工作“謀事在人，成事在天”的無所作為的現(xiàn)象。
二要以人為本抓好安全制度的落實(shí)。其實(shí)管理不僅是一門學(xué)科，而且是一門藝術(shù)、一種文化。安全管理的對(duì)象是人、物、環(huán)境、信息等。為了達(dá)到減少或避免施工傷亡事故的管理目的，現(xiàn)代安全管理就必須以人為中心；施工企業(yè)要使事故隱患和職業(yè)危害得到有效治理，創(chuàng)造安全、健康、舒適的施工環(huán)境，關(guān)鍵是要發(fā)揮職工積極性、創(chuàng)造性和責(zé)任感。以預(yù)防人的不安全行為為目的，要求企業(yè)員工建立安全新理念，糾正“薄弱人員”的不安全行為，把“以人為本”的安全理念真正落在實(shí)處，使企業(yè)人人具有科學(xué)安全觀、職業(yè)道德觀，遵守安全行為規(guī)范，掌握自救、互救的技術(shù)技能。
三要不折不扣地夯實(shí)安全制度的落實(shí)。首先必須做到“五不開工”和“四不放過”�！拔宀婚_工”即：生產(chǎn)生活條件達(dá)不到規(guī)定要求不能開工、安全生產(chǎn)手續(xù)不全不能開工、安全生產(chǎn)措施沒有落實(shí)到位不能開工、機(jī)械設(shè)備經(jīng)檢測(cè)不合格不能開工、安全教育制度沒有落實(shí)不能開工。“四不放過”即：事故原因不查清不放過、職工和事故責(zé)任人不受到教育不放過、事故隱患不整改不放過、事故責(zé)任人不處理不放過。其次要實(shí)現(xiàn)“五個(gè)轉(zhuǎn)變”，即推進(jìn)安全生產(chǎn)工作從人治向法治轉(zhuǎn)變，依法規(guī)范企業(yè)和職工行為，依法監(jiān)管；推進(jìn)安全生產(chǎn)工作從被動(dòng)防范向源頭治理轉(zhuǎn)變，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，管住源頭；推進(jìn)安全生產(chǎn)工作向規(guī)范化、經(jīng)�；⒅贫然芾磙D(zhuǎn)變，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效管理機(jī)制。
四要以安全經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)為抓手總攬安全制度的落實(shí)。正確把握企業(yè)安全經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)的內(nèi)涵，并以此為抓手進(jìn)而帶動(dòng)和促進(jìn)安全制度的落實(shí)。應(yīng)充分理解目標(biāo)責(zé)任制，防止步入誤區(qū)。企業(yè)推行的安全經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)，實(shí)施動(dòng)態(tài)的安全管理目標(biāo)考核頻率，將各個(gè)安全管理指標(biāo)層層分解，各級(jí)簽訂安全承包責(zé)任書，年終考核獎(jiǎng)懲。但是有時(shí)會(huì)出現(xiàn)傷亡事故遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、轉(zhuǎn)移報(bào)等情況，造成事故報(bào)告統(tǒng)計(jì)不準(zhǔn)確，事故原因分析缺少說服力。而參與事故處理的各方大都傾向于善后經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)亩嗌�，而缺乏安全機(jī)制的查遺補(bǔ)缺、引以為戒，致使事故得不到應(yīng)有的嚴(yán)肅處理，導(dǎo)致同類事故屢次重復(fù)發(fā)生。
常言說得好：“出水才見兩腿泥�！倍沤^和減少安全事故的發(fā)生，貴在制度落實(shí)上下功夫、動(dòng)腦筋，真抓實(shí)干，雷厲風(fēng)行，否則，再好的制度不落實(shí)，那也無疑于“畫餅充饑”，到頭來，安全事故照樣是“按下葫蘆浮起瓢”，值得三思而后行。
(摘自 中國(guó)建設(shè)報(bào)）
