習近平總書記提出的“建設知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍，弘揚勞模精神和工匠精神，營造勞動光榮的社會風尚和精益求精的敬業(yè)風氣”為如何發(fā)展新時代產(chǎn)業(yè)工人隊伍指明了方向。推進建筑勞務用工制度改革、培育現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)工人隊伍是今后一段時期建筑業(yè)改革發(fā)展的重中之重。
培育新時期建筑產(chǎn)業(yè)工人隊伍的必然性
一是建筑業(yè)用工制度變革的需要。在新時代建筑業(yè)農(nóng)民工出于自我價值實現(xiàn)的精神追求，對企業(yè)用人機制、城市公共服務水平提出了更高的要求。而要從根本上改變目前建筑業(yè)農(nóng)民工的社會地位，必須建立起現(xiàn)代用工制度和用人機制，才能從根本上緩解建筑業(yè)農(nóng)民工就業(yè)、企業(yè)招工兩難的結構性矛盾。
二是建筑工業(yè)化發(fā)展帶來的沖擊。在“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”五大理念指引下，建筑業(yè)生產(chǎn)方式向工業(yè)化轉型將成為主要方向，農(nóng)民工逐步被新型的產(chǎn)業(yè)技術工人替代。
三是國家政策的有力推動�！蛾P于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》等國家和行業(yè)主管部門一系列政策以及建筑業(yè)改革舉措的快速落地，昭示著建筑業(yè)農(nóng)民工向產(chǎn)業(yè)工人的轉變已經(jīng)是大勢所趨。
培育新時期建筑產(chǎn)業(yè)工人的途徑
一是推進用工制度改革、建立全新的用工體系，調動社會各方面的力量共同建設一支知識型、技能型、創(chuàng)新型的新時期建筑產(chǎn)業(yè)工人大軍。2014年7月，住房城鄉(xiāng)建設部《關于推進建筑業(yè)發(fā)展和改革的若干意見》（建市[2014]92號）提出：構建有利于形成建筑產(chǎn)業(yè)工人隊伍的長效機制。建立以市場為導向、以關鍵崗位自有工人為骨干的多元化建筑用工方式。
二是提高技術工人的待遇，保護工人合法權益。要堅持全心全意為工人階級服務的思想，提高農(nóng)民工的經(jīng)濟地位和政治地位；健全預防和解決拖欠農(nóng)民工工資問題的長效機制，探索適合建筑業(yè)特點的社會保險繳納機制；全面落實勞動合同制度，引導企業(yè)將工資分配向關鍵技術技能崗位傾斜；保障產(chǎn)業(yè)工人的合法權益和合理訴求，提高其歸宿感和成就感。
三是完善職業(yè)技能培訓體系，不斷提升建筑工人的技能水平。要建立行業(yè)、企業(yè)、院校、社會力量共同參與的建筑工人職業(yè)教育培訓體系。同時要充分發(fā)揮企業(yè)在建筑工人組織化、技能培訓等方面的主體作用，依托大中型項目開展技能鑒定，將實際施工生產(chǎn)與考核鑒定結合起來，為建筑業(yè)企業(yè)培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)工人打開一條新的通道。
四是從社會層面，大力營造有利于培育新時代建筑產(chǎn)業(yè)工人隊伍的氛圍。要通過舉辦職業(yè)技能大賽等各種形式，大力弘揚勞模精神和工匠精神。
五是在具體步驟上，通過試點先行、樣板引路、穩(wěn)步推進，打通建筑工人職業(yè)發(fā)展通道。
(摘選 中國建設報）
