作為全國16個工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn)省市之一，南京市委市政府明確提出把三類工程建設(shè)項(xiàng)目的審批時間分別控制在80、60、40個工作日內(nèi)的“864”目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批“受理前服務(wù)最優(yōu)、受理后時間最短、審批后監(jiān)管到位”，打造全國最優(yōu)營商環(huán)境示范城市。記者從15日政府發(fā)布會獲悉，南京市改革試點(diǎn)工作在9月底住建部中期督導(dǎo)中全國領(lǐng)先，接下來還將探索建立工程建設(shè)項(xiàng)目行政事業(yè)性收費(fèi)“一站式”服務(wù)窗口。
開展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，是黨中央、國務(wù)院推進(jìn)“放管服”改革、加快轉(zhuǎn)變政府職能的重大決策部署。 就在10月17日，住建部來南京調(diào)研工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革工作，對南京試點(diǎn)工作、先進(jìn)做法和創(chuàng)新亮點(diǎn)表示充分肯定，希望南京為全國改革探索經(jīng)驗(yàn)做出貢獻(xiàn)。
這一被住建部點(diǎn)贊的工作，接下來還有新進(jìn)展。昨天下午的發(fā)布會上，據(jù)南京市建委副主任劉剛介紹，一旦未來工程建設(shè)項(xiàng)目行政事業(yè)性收費(fèi)實(shí)現(xiàn)“一站式“，將讓工程建設(shè)項(xiàng)目審批過程中相關(guān)收費(fèi)集中繳納，大幅減少繳費(fèi)次數(shù)，讓企業(yè)單位省時省力少跑腿。
與此同時，南京在此輪試點(diǎn)中強(qiáng)化協(xié)同共享，有效打通最暢審批渠道。通過系統(tǒng)平臺互聯(lián)互通，形成獨(dú)具特色的南京工程建設(shè)項(xiàng)目審批體系架構(gòu)。首先是推進(jìn)協(xié)同服務(wù)。以審批系統(tǒng)平臺為載體，最大限度推進(jìn)審批部門之間服務(wù)協(xié)同，促進(jìn)資料、信息和服務(wù)共建、共享、共用、共認(rèn)，實(shí)現(xiàn)審批協(xié)同和數(shù)據(jù)共享。同時將水、電、氣、通信等市政公用服務(wù)單位納入服務(wù)協(xié)同，提高市政設(shè)施接入效率。同時，實(shí)現(xiàn)信息共享。以市政務(wù)服務(wù)綜合管理系統(tǒng)、“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同平臺、 市政務(wù)共享數(shù)據(jù)交換平臺為基礎(chǔ)，統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、 接口標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)共享規(guī)范，加強(qiáng)部門間互聯(lián)互通、信息共享互認(rèn)，打通各部門間的“信息孤島”，實(shí)現(xiàn)審批流程的統(tǒng)籌和整合。在試點(diǎn)中，南京力行并聯(lián)審批。按照“一家牽頭、并聯(lián)審批、限時辦結(jié)”的原則，將工程建設(shè)項(xiàng)目審批流程劃分為“立項(xiàng)用地規(guī)劃許可、工程建設(shè)許可、施工許可、竣工驗(yàn)收”四個階段，南京市規(guī)劃局、市建委分別牽頭一二、三四階段工作。目前已分類梳理各階段的行政審批事項(xiàng)、審批條件、工作流程、申請材料目錄、辦理期限、附帶收費(fèi)項(xiàng)目以及申請表格示范文本，形成各階段審批規(guī)則和一張表單，實(shí)行要件同步申報(bào)、事項(xiàng)同步審批、結(jié)果同步發(fā)出，并實(shí)時上傳數(shù)據(jù)共享平臺。
今年10月初開始，系統(tǒng)上線試運(yùn)行，對12個具體建設(shè)項(xiàng)目開展實(shí)質(zhì)性審批服務(wù)； 到下個月，南京將正式實(shí)施全系統(tǒng)全面運(yùn)行操作。
值得期待的是，南京還將建立工程建設(shè)項(xiàng)目審批信用信息平臺，向社會公開企業(yè)和從業(yè)人員違法違規(guī)、不履行承諾等不良行為；加強(qiáng)改革試點(diǎn)考評工作，委托第三方對改革試點(diǎn)工作進(jìn)行評估，考核檢查改革推進(jìn)情況。
（摘自 省建筑業(yè)網(wǎng)）
