今年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是全面推進(jìn)中國式現(xiàn)代化江蘇新實踐的重要一年，江蘇省錨定“推動高質(zhì)量發(fā)展走在前列”總目標(biāo)，將全面深化改革不斷推向前進(jìn)，以“當(dāng)表率、做示范、走在前”的果敢擔(dān)當(dāng)，奮勇爭先，扎實推進(jìn)政府投資工程集中建設(shè)工作走深走實。
扛起新使命
擔(dān)助力高質(zhì)量發(fā)展之責(zé)
首先，要擔(dān)高質(zhì)量發(fā)展“首要任務(wù)”之責(zé)。高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)，既要把既定決策部署落實到具體工作中，努力創(chuàng)造經(jīng)得起人民和歷史檢驗的業(yè)績，又要通過深化改革形成可持續(xù)的高質(zhì)量發(fā)展體制機制，敢于先行先試，不斷創(chuàng)新完善制度保障體系，及時復(fù)制推廣成功經(jīng)驗和做法，還要為發(fā)展創(chuàng)新的先行實踐開路架橋，積極為應(yīng)對變化中的風(fēng)險挑戰(zhàn)提供制度保障。其次，要擔(dān)政府投資“賦能創(chuàng)新”之責(zé)。近年來，江蘇各地圍繞政府投資目標(biāo)任務(wù)，不斷賦能創(chuàng)新，聚焦重點領(lǐng)域，注重模式創(chuàng)新，變“誰投資、誰建設(shè)、誰監(jiān)管、誰使用”為“投資、建設(shè)、監(jiān)管、使用”四權(quán)分離的政府投資工程建設(shè)組織方式，以“新模式”助推高質(zhì)量發(fā)展，更好示范引領(lǐng)江蘇建筑業(yè)健康發(fā)展。同時，要擔(dān)撲下身子當(dāng)好“施工隊長”之責(zé)。要聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，聚焦年度新開工和續(xù)建項目，梳理摸排工程建設(shè)前期各項工作，全力打通難點堵點，上下聯(lián)動，形成統(tǒng)籌協(xié)同的合力，推進(jìn)政府投資工程集中建設(shè)順利實施。
圍繞新要求
行推動集中建設(shè)之舉
首先，要建強組織推進(jìn)體系，行“落地落實”之舉。推動政府投資工程集中建設(shè)工作“真落地”，需要長效機制機構(gòu)做保證，建強組織推進(jìn)體系，成立由主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的政府投資工程集中建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、機構(gòu)等。目前，全域集中建設(shè)監(jiān)管單位155家，實施單位 645家，并形成定期會商研判推進(jìn)機制，召開聯(lián)系工作會議，加強工作領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)管，確保集中建設(shè)工作得到有效落實，真正實現(xiàn)變制度規(guī)劃藍(lán)圖為落地落實的“施工圖”。其次，要建強專業(yè)隊伍體系，行“做深做實”之舉。集中建設(shè)是將原先分散的、由各個使用單位自行建設(shè)的組織方式轉(zhuǎn)變?yōu)橛烧_定的專門機構(gòu)或?qū)I(yè)建設(shè)平臺集中組織建設(shè)的新型建造模式。集中建設(shè)項目的實施主體隨著階段工作變化而發(fā)生變化，變化中既體現(xiàn)了使用單位的主觀愿望和建設(shè)需求，又實現(xiàn)了“讓專業(yè)的人做專業(yè)的事”，使項目決策更具科學(xué)化、工程監(jiān)管更具規(guī)范化、工程建設(shè)更具節(jié)約化，更加有利于政府投資工程建設(shè)做深做實。同時，要建強政策保障體系，行“精準(zhǔn)精細(xì)”之舉。在廣泛調(diào)查研究基礎(chǔ)上，制訂出臺相關(guān)政策規(guī)定，保證集中建設(shè)工作在健康的軌道上運行，營造“拴心留人”好環(huán)境，將推進(jìn)落實情況納入政府工作考核和督查內(nèi)容，加強調(diào)研督導(dǎo)，檢查巡查，績效考評等。
展現(xiàn)新作為
提增強監(jiān)管效能之質(zhì)
一是舉黨建之旗，推動聯(lián)盟共建促發(fā)展。注重以黨建服務(wù)引領(lǐng)集中建設(shè)工作，聚焦“學(xué)黨史、辦實事”，創(chuàng)新豐富聯(lián)盟共建活動，確立“支部建在項目上，共建鉚在難點上”等形式多樣的一項目一支部或區(qū)域多元化黨建聯(lián)盟制度，例如無錫建管中心“紅杜鵑”、蘇州相城區(qū)交投集團(tuán)“春申紅雁”黨建品牌，鎮(zhèn)江有效釋放黨建“四個效應(yīng)”等典型，發(fā)揮黨建聯(lián)盟平臺溝通協(xié)作效能、黨員先鋒模范作用和臨時黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，助推集中建設(shè)項目順利實施。二是下繡花之功，推進(jìn)改革創(chuàng)新提質(zhì)效。注重在機制體制改革中創(chuàng)新建造組織管理模式，通過召開培訓(xùn)會、現(xiàn)場觀摩交流會等形式，加強對南京雨花臺區(qū)“三中心建設(shè)”模式，無錫、泰州“集建中心+指揮部”模式，揚州“一中心四平臺”模式，省本級、南京、蘇州、南通、泰州、宿遷等地“一張網(wǎng)一平臺”管理模式，以及省本級推行的“協(xié)調(diào)監(jiān)督員、協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)員”制度和“分工協(xié)作辦法”，蘇州“評分輪候規(guī)則”制度，南通市“ E路陽光”高效管理等經(jīng)驗做法的研討和推廣，以促提質(zhì)增效，更好地彰顯新模式優(yōu)勢。三是監(jiān)管全覆蓋，推實“兩個確保”兜底線。注重在破舊立新中創(chuàng)新手段方法，按照“兩個確�！保矗和顿Y不超概，廉潔不出事）的要求，不斷建立健全工作機制和內(nèi)控制度，做優(yōu)全周期服務(wù)、做強智慧化監(jiān)管全生命周期管理平臺，加強對項目建設(shè)全過程動態(tài)管理，進(jìn)一步提升建設(shè)質(zhì)效，做到“全程留痕”“無死角監(jiān)管”，扎實推進(jìn)政府投資工程集中建設(shè)工作高質(zhì)量發(fā)展。
